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by 林赛-史蒂夫
Lindsay Steves

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墨西哥政策更新:主要经济、能源和贸易变化

十二月 31, 2024

Lindsay Steves
by 林赛-史蒂夫

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2024 年 10 月,墨西哥总统克劳迪娅-希恩鲍姆上任,她承诺在很大程度上坚持其前任安德烈斯-曼努埃尔-洛佩斯-奥夫拉多尔(AMLO)的政策和监管框架,同时优先考虑强劲的经济增长和墨西哥能源系统的转型。随着其政府的前进,希恩鲍姆必须应对唐纳德-特朗普即将于 2025 年 1 月 20 日开始的总统任期所带来的挑战。要想了解这些变化对两国供应链、货运物流和更广泛的能源系统的影响,对这些变化进行监控至关重要。 

关于清洁能源、墨西哥石油公司的立场和行动

 

清洁能源 

在竞选期间,身为气候科学家的谢因鲍姆总统强调 脱碳是她的重点工作。她的计划包括将原油日产量限制在 180 万桶,并推进电气化和清洁能源计划。尽管制定了雄心勃勃的清洁能源计划,但谢恩鲍姆总统仍将面临一些逆风。墨西哥仍然是 G20 国家中唯一没有净零排放目标的国家,可再生能源融资近年来有所下降,Pemex 公司继续在经济和能源市场中发挥主导作用。 

 

Pemex 

总统谢因鲍姆部分撤销了墨西哥2013年能源改革的内容,将Pemex和联邦电力委员会(CFE)重新归类为公共实体。她宣布,她的政府将很快公布一项计划,通过精简其子公司来降低墨西哥石油公司的成本。

 

运输和供应链

在运输领域,Sheinbaum呼吁至少一半的重型车辆向替代能源过渡。她还承诺投资关键基础设施,包括铁路、公路和港口,以及新的工业园区,以更好地支持企业的近岸外包努力。11 月,墨西哥宣布了一项耗资 30 亿美元的太平洋沿岸港口 曼萨尼约扩建计划,其中包括到 2030 年将其占地面积扩大四倍,集装箱吞吐量翻一番,达到每年约 1000 万标准箱。该项目将使曼萨尼约成为拉丁美洲最大的集装箱港口。12 月初,联邦政府宣布投资近 330 亿比索(约 16 亿美元),用于现代化和扩建 六个港口--墨西哥湾沿岸两个,太平洋沿岸四个,并为曼萨尼约追加了资金。联邦政府此前还宣布了对萨利纳克鲁斯港(太平洋沿岸)和科阿萨科斯港(墨西哥湾沿岸)的投资,这两个港口正在进行现代化改造和扩建,作为特万特佩克地峡洋际走廊(CIIT)项目的一部分。耗资 28 亿美元的 CIIT 项目的核心是在两个港口之间运营一条客运和货运铁路线。墨西哥提出,CIIT 项目可以替代巴拿马运河。 

 

结构变化

 

能源 

11月底,墨西哥参议院通过立法,解散了几个独立的能源机构,包括能源监管委员会(CRE)、国家碳氢化合物委员会(CNH)和反垄断监管机构(Cofece)。总统克劳迪娅-希恩鲍姆(Claudia Sheinbaum)为此举辩护说这是一项节约成本的措施,但批评者认为这将把权力集中在她的政党莫雷纳(Morena)内部,同时破坏能源行业的透明度和问责制。该立法还必须获得州立法机构的批准才能生效。

 

经济

穆迪下调了墨西哥的主权评级展望从稳定降至负面,原因是支出增加和体制薄弱。主权评级下调会导致政府债务负担加重、金融不稳定,并可能阻碍外部对一国的投资。导致评级下调的一个关键问题是不顾抗议通过的司法改革措施。根据新措施,除最高法院法官外,所有法官的任期均为九年,可连选连任一次。观察家和选民对改革对法院独立性的影响以及改革对墨西哥私营部门和整体经济造成的不确定性表示担忧。 

 

贸易调整 

12月19日,谢因鲍姆总统颁布了一项法令,取消了美国电子商务卖家为避免对中国商品(尤其是服装)征收关税而采取的 "跳过边境 "策略。该法令立即生效,提高了服装和纺织品的进口关税,限制某些产品根据墨西哥 IMMEX 计划临时进口,并对已在运输途中的货物产生影响。IMMEX 计划是政府为在墨西哥生产或组装出口商品的外国公司提供税收和关税优惠的一项举措。进口到墨西哥的原材料免税,公司免征增值税,还可享受较低的公司税以及其他优惠。多年来,公司利用墨西哥的成本优势和战略位置,利用第 321 条免税将货物从墨西哥运往美国。这一政策转变迫使美国电子商务企业重新评估供应链,扰乱物流,并旨在扶持墨西哥国内纺织业,为当地创造就业机会,减少对中国进口商品的依赖。此举也与美国的贸易关切相一致,进一步迫使进口商迅速适应新的监管环境。

"突破 "将继续关注墨西哥当前的政策和监管动态,以便更好地为我们的客户提供信息。我们还将密切关注美国经济和贸易政策(即关税)与墨西哥之间的相互作用。
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