墨西哥能源改革 | 放松管制与自由化

墨西哥的能源改革从根本上改变了其国内石油行业，将该国的国有石油垄断转变成了一个充满活力、竞争激烈的市场。

这一进程始于2014年，当时的碳氢化合物法为墨西哥石油行业的转型铺平了道路。该法案以在2018年1月1日前实现市场完全自由化为目标，规定了在整个过程中最初放松管制和随后实现自由化的日期。

对于受政府监管的墨西哥石油公司（Pemex）来说，7月份国内石油产量和产出同比大幅下降了近1/3。这一下降导致了收入的损失--这些收入曾经直接进入政府的腰包，为多达30%的联邦项目（尤其是基础设施项目）提供资金。

根据墨西哥联邦经济竞争委员会（COFECE）的说法，"从国营石油公司转型，除其他影响外，应传递明确的价格信号，启动新的基础设施建设，刺激墨西哥石油公司的现代化，并从总体上促进市场的有效运作。"

解除管制和完全自由化的墨西哥燃料市场离我们只有几个月的时间了。

了解改革对地区燃料价格的影响是在托运人供应链中建立一致性和稳定性的关键。

那么，解除管制和自由化之间有什么区别呢？ Mexico's energy reform on shipping costs?

解除管制

墨西哥燃料市场的解除管制标志着向国际投资和竞争开放国内市场的开始。解除管制本身将控制权从国有和受监管的 Pemex 公司转移到一个更加多元化的竞争环境中。自 Pemex 于 1938 年成立以来，国际公司首次获准在墨西哥拥有基础设施和加油站，成为独立运作的市场参与者。

在放松市场管制的过程中，墨西哥政府将继续主导全国 90 个不同地理区域的价格变化，直到自由化实现为止，这与美国和其他外国经济体所习惯的典型自由市场经济不同。在这种情况下，全球燃料市场的变化会直接反映在加油站的价格上，而在放松管制的墨西哥，价格对这些动态还不敏感。这一最高限价的目标是平滑市场上的每日价格波动，以实现随着时间推移更加渐进的趋势。

2017年1月1日，管制瞬时解除。燃油价格一夜之间上涨了 25%。随着燃料价格上涨，承运商要求提高运费。问题在于对涨价要求的计算--25%的燃料成本涨幅不应自动等同于25%的运费涨幅。这样一来，燃料和线路运输费用都增加了 25%，导致托运人对承运商在墨西哥的燃料消耗补偿明显过高。

自由化

2017 年 3 月，在放松管制开始仅三个月后，自由化进程就开始了，并将于 12 月全面实施。虽然放松管制是墨西哥能源改革的第一个重大转变，但中央政府对价格波动的控制仍占主导地位。

随着自由化的推行，墨西哥开始从政府公式过渡到自由市场动态。

当一个州实现自由化后，该州所属地区可能不再需要遵守政府规定的每日最高价格，最终将受全球燃料市场动态的影响。这取决于 Pemex 在各州基础设施中所占份额的状况，因为大多数州仍在遵守政府规定的公式。

随着越来越多的州加入自由化行列--目前包括下加利福尼亚州、索诺拉州和其余与美国接壤的墨西哥州--很难预测日益多样化的市场空间中的竞争将如何推动燃油价格。

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