COP28 对交通运输部门的启示

COP28 是在气候变化尤为关键的一年召开的。世界气象组织（WMO）的科学家 预测 2023 年将是有记录以来最热的一年，而此前的 9 年已经打破了气温记录。世界气象组织还非常肯定地警告说，未来五年全球气温将上升 1.5 摄氏度（2.7 华氏度），这比他们之前估计的 50%上升了约 66%。

在COP28之前，联合国（UN）发布了一份报告，对各国的 "国家减排承诺"（NDCs）进行了评估，NDCs概述了各国根据《巴黎协定》制定的减排计划。联合国的评估 揭示了 各国在遏制气温上升方面的不足，预计到2030年，排放量仅比2019年减少2%，而要将升温控制在1.5摄氏度以内，必须减少43%。

同期，美国联邦政府发布了第五次 国家气候评估，这是一份综合性报告，概述了气候变化在该国造成的当前和潜在危害。一个值得注意的发现是，与天气有关的灾害每年已经造成约 1500 亿美元的直接损失，预计这一数字将随着全球气温的升高而上升。报告肯定了美国联邦政府和州政府为应对气候变化所做的努力，但主张今后采取更积极的措施，以限制气候损害，并从可持续发展中抓住经济机遇。

在这些重要发现的支持下，利益相关方认识到，COP28会议需要果断行动，为减缓和适应气候变化提供具体可行的措施。

会议于11月30日至12月12日在阿拉伯联合酋长国（阿联酋）迪拜举行，阿联酋国家石油公司Adnoc首席执行官苏丹-贾比尔（Sultan Al Jaber）担任COP28会议主席。此次活动聚焦于多个主题，包括海运、石油& 天然气、氢、工业转型加速器和化石燃料。

COP28 的主要运输和供应链发展

海运

30 位航运业领袖齐聚一堂，签署了一份 联合承诺，旨在开创海运业去碳化的新时代。根据国际海事组织修订后的目标，到 2040 年将排放量减少 70-80%。此外，货主们还承诺到 2040 年完全使用零排放货运服务。

全球去碳化加速器

• 石油和天然气包括国有和独立所有实体在内的 50 家公司联合签署了石油和天然气去碳化宪章。这些公司总计占全球石油和天然气产量的 40% 以上。签署方承诺到 2050 年实现净零运营，目标是减少范围 1 和范围 2 的排放。此外，他们的目标是到 2030 年实现上游业务的甲烷近零排放，同年完全消除常规燃烧。
• Hydrogen. The 氢气意向声明 已获得 39 个国家的认可，建立了氢气认证的全球标准。
• 工业转型加速器Accelerator 致力于在重工业、运输（包括海运和航空）和能源等关键领域加快实现与巴黎会议一致的目标。

化石燃料

沙特阿拉伯能源部长宣布，沙特不会支持逐步减少或完全淘汰化石燃料，这降低了人们对化石燃料方面采取重大行动的期望。更为复杂的是，欧佩克（OPEC） 敦促 其成员反对任何阻碍石油、天然气和煤炭生产的 COP28 提议。欧佩克（OPEC）秘书长海瑟姆-盖斯（Haitham Al Ghais）警告说，如果推行消除化石燃料的计划，将对繁荣造成潜在威胁，并将其斥为出于政治动机的运动。

然而，尽管立场坚定，缔约方大会第二十八届会议结束时，仍有200个国家签署了自愿协议，在其能源系统中 "过渡 "不使用化石燃料，这是全球气候变化外交中的一个重大事件。

把握缔约方大会第二十八届会议的势头

缔约方大会第二十八届会议在应对全球气候变化趋势方面发挥了至关重要的作用，为去碳化铺平了道路。虽然取得了一些重要的胜利，如呼吁向不使用化石燃料过渡，以及增加对气候融资的支持，但许多利益相关方也感到沮丧，他们希望能有更果断的行动呼吁，以有效实现《巴黎协定》的目标。尽管如此，推动摒弃化石燃料以及包括海运业在内的利益相关方做出各种承诺，都是令人鼓舞的前进步骤。

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