加拿大碳税 | 艾伯塔省撤销省级碳税

信息更新自2019年6月6日的原发布日期。

自5月30日起，加拿大阿尔伯塔省正式撤销消费者碳税，取消了增加汽油和柴油等化石燃料成本的附加费机制。

现任阿尔伯塔省省长杰森-肯尼（Jason Kenney）在竞选中承诺废除该省的碳税，这是他成功当选的一个关键因素--他兑现了这一承诺。肯尼和他的加拿大统一共产党（UCP）的拥护者们声称，国家对化石燃料消费者进行经济惩罚的努力未能减少排放，同时还增加了家庭收入负担。阿尔伯塔省也是加拿大最大的产油省，历来是全国温室气体排放最严重的省份。

2019年6月4日，立法机构成员正式通过了这项《碳税废除法案》，距离法案首次提出仅一周时间。在5月30日实施之前，每公吨碳30加元的碳税使艾伯塔省的柴油每升增加了8.03加元美分。

为了巩固这一立场，加拿大联邦政府在艾伯塔省决定取消碳税仅两周后，就澄清了其执行联邦碳补贴的计划。加拿大环境部长凯瑟琳-麦肯纳（Catherine McKenna）写道，2020年1月1日之前不会征收碳税，理由是阿尔伯塔省作为全国碳排放量最高的省份，化石燃料排放量巨大，需要继续在全国范围内应对气候变化。

最初是作为加拿大遵守《巴黎气候协定》宗旨的方法，碳支持价格是 泛加框架的关键要素。目前，每公吨碳排放增加 20 加元，换算成柴油约为 5.37 加元美分/升--如下表所示，在 2022 年之前每年增加约 2.68 加元美分/升。在 2019 年 4 月 1 日首次对不合规省份实施碳税，阿尔伯塔省将成为唯一一个在 1 月 1 日实施碳税之前没有碳价的省份。

虽然允许各省制定自己独特的碳计划，但艾伯塔省现在与新不伦瑞克省、安大略省、马尼托巴省和萨斯喀彻温省一起，成为不符合加拿大政府规定的省份。目前，不列颠哥伦比亚省、魁北克省和新斯科舍省是碳定价高于联邦规定水平的唯一省份。

随着2019年联邦大选的临近，有关联邦碳税是否符合宪法的争议也可能会在司法层面继续下去。

2018年7月，安大略省退出了去年1月实施的总量控制与交易计划，禁止未来所有排放配额交易。马尼托巴省也提议征收25加元/吨的碳税，但由于没有升级机制，也没有得到新任总理的支持，该计划在实施之前就于2018年10月被取消。

预计各省将就这些案件向加拿大最高法院提起上诉，从而延长正式裁决的时间。在今年秋天举行的全国大选之前，最近的这一反对意见很可能成为该国碳排放要求方面潜在冲突的前兆。阿尔伯塔省保守党候选人的政治成功是否会转化为加拿大现任总理贾斯汀-特鲁多的反对者在今年秋季联邦大选中的成功，还有待观察。加拿大保守党领袖安德鲁-谢尔（Andrew Scheer）一直对碳税持批评态度，并表示如果当选，他很可能会努力废除碳税。

无论阿尔伯塔省的决定和加拿大联邦政府的回应未来会产生怎样的政治结果，这都表明政治调整会对碳定价，进而对汽油和柴油等产品的价格产生波动。