两党基础设施法和通货膨胀削减法交通指南

三月 9, 2023

by 林赛-史蒂夫

自乔-拜登上任以来，拜登政府一直呼吁在整个经济范围内积极减排。从设定到 2050 年实现温室气体净零排放的目标，到 2030 年实现至少减排 50%的中期目标，再到倡导通过整体方法来实现这一目标，拜登的议程可谓雄心勃勃。随着《基础设施投资与就业法》（IIJA）（又称《两党基础设施法》）和《通货膨胀削减法》（IRA）的通过，国会提供了重要的资金和新的联邦计划，以应对经济范围内积极去碳化所带来的多方面挑战和机遇。IIJA 和 IRA 中包含的广泛计划和投资预计将在 2030 年前将整个经济的排放量降低 40% 以上（相对于 2005 年的水平）。

这两项法案对交通部门具有重大影响。拜登政府正在重新规划交通如何更好地服务于社区和更广泛的经济，同时促进交通创新。

交通脱碳蓝图

以拜登政府的减排目标为指导结构，以 IIJA 和 IRA 为关键基石，《交通脱碳蓝图》（蓝图）于 2022 年冬季获得批准。

最值得托运人和承运商注意的是，蓝图的一个关键支柱是过渡到零排放车辆和燃料，如清洁电力、可持续生物燃料和电子燃料以及清洁氢气。该蓝图承认中型和重型卡车、货运铁路、海运和航空脱碳所涉及的多样性和困难；因此，公共和私人投资对于促进创新型零排放燃料的开发、试点示范和采用都非常重要。

从交通角度看《基础设施投资和就业法案》

在通过《基础设施投资和就业法案》提供的 8,637 亿美元资金中，超过 65% - 5,907 亿美元 - 专门用于交通，尤其是交通基础设施。这些资金的重点是实现各种交通方式的现代化和减排。用于多式联运和货运的 150 亿美元

用于港口和内陆水道的 114 亿美元

以下重点介绍了 IIJA 中为符合条件的州、地方政府和其他公共部门实体提供的主要计划和资助机会。

IIJA 中的一些资金是 "授权 "的，这意味着这些资金并不是通过 IIJA 立即提供的，而是需要国会采取行动进一步拨款。授权资金包含在下面的单独章节中。

扩展 IIJA：公路、道路和桥梁

80亿美元用于具有全国意义的多式联运货运和公路计划

符合条件的公路、桥梁或（多式联运）货运项目具有全国性或地区性意义，并有可能减少路面排放，以及其他指导方针。
除上述实体外，还包括多州走廊组织。

72 亿美元用于国家公路货运计划

各州最多可将 30% 的资金（现行法律规定为 10%）用于货运多式联运或货运铁路项目。

为各州、地区、部落、交通机构和港务局提供酌情资金，以推动在指定的替代燃料走廊沿线部署电动汽车充电和氢气、丙烷或 Natural Gas 加油基础设施

13 亿美元用于交通基础设施融资和创新计划

为符合条件的地区和国家级交通项目提供信贷援助。这包括大型地表运输项目，以填补市场空白并利用私人共同投资。
私营企业有资格申请。

4 亿美元用于减少港口设施的卡车排放

这是一项新计划，旨在研究并提供竞争性赠款，通过港口电气化项目减少卡车空转和与港口相关的排放。

授权资金 - 取决于未来的联邦拨款

2500 万美元用于新兴技术研究试点计划

75 亿美元用于地方和区域项目援助，也称为 RAISE 赠款

向各州、地区、部落、运输机构和港务局提供竞争性酌情赠款，用于将对地方或区域产生重大影响（例如，环境或经济效益）并改善交通的项目、

国家基础设施项目援助赠款 50 亿美元（五年内授权另外 50 亿美元）

向各州、地区、部落、交通机构和港务局提供酌情赠款资金（单笔或多年赠款），用于将产生国家或地区经济、流动性或安全效益的项目。
符合条件的项目包括公路或桥梁项目、货运联运或货运铁路项目，以及铁路-公路分级或消除项目。

授权资金 - 取决于未来的联邦拨款

约 2500 万美元用于多州货运走廊规划

新计划供各州和选定的地方政府实体签订多州合同，以促进货物流动性的改善。

约 1900 万美元用于国家多式联运合作货运研究计划

23 亿美元用于海事管理局港口基础设施发展计划

50 亿美元用于铁路基础设施和安全改进综合补助金

用于提高货运铁路和城际客运铁路的安全性、效率和可靠性的项目
可供各州、地区、部落、运输机构、铁路公司、铁路承运商或设备制造商、运输研究委员会、大学或非营利性劳工组织使用。

30亿美元用于铁路道口消除计划

约 550 亿美元用于先进技术车辆制造（ATVM）贷款项目

贷款申请资格扩大到包括中型和重型车辆、火车、飞机、海洋运输和超回路技术。

《通胀削减法》（IRA）税收减免和可用赠款，以改善交通部门

作为对《综合交通法》的补充，《通胀削减法》（IRA）为替代能源的使用提供税收减免，并为替代能源基础设施的投资提供赠款《通胀削减法》。

通过 IRA 提供的税收减免：

将每加仑 1 美元的生物柴油/可再生柴油混合物税收减免延长至 2024 年。
为可持续航空燃料设立新的所得税和消费税减免，基数为每加仑 1.25 美元，根据生命周期温室气体排放量，最高可增至每加仑 1.75 美元。税收抵免额的大小取决于您是否符合 45V 或 45Q 的条件，前者基于氢气生产的生命周期排放量，后者用于碳封存（即蓝色氢气）。
为重型电池电动卡车或氢燃料电池卡车提供最高 4 万美元的税收抵免。
替代燃料财产抵免，为在城市和农村低收入地区的非私人住宅安装替代燃料基础设施（包括电动汽车充电器和氢、乙醇、天然气、压缩天然气、液化天然气和液化石油气以及生物柴油燃料基础设施）提供最高 10 万美元的抵免。
2024年后，可持续航空燃料、生物柴油可再生燃料和替代燃料将过渡到燃料中立的45Z清洁燃料生产税收抵免，适用于2024年至2028年间生产和销售的燃料。

通过 IRA 提供的补助金：

10 亿美元的清洁重型车辆补助基金，用于支持将现有的 6 级和 7 级卡车更换为零排放车辆，以及建设和运营相关的充电或加油基础设施。
30亿美元的补助基金，供港口运营商通过制定物流和气候变化减排计划以及部署新的 "零排放港口设备"（包括零排放车辆的氢燃料基础设施）来减少空气污染、
为先进技术汽车制造（ATVM）提供 30 亿美元资金，为重新装备、扩大或建立制造低排放或零排放汽车及其零部件的生产设施提供直接贷款。
- 适用的车辆和部件包括中型和重型车辆、火车、海运船舶、飞机和超高速轨道技术。
为能源部先进制造办公室提供 20 亿美元，为濒临危险或最近关闭的国内汽车制造商提供补助金，帮助他们将生产转向电动汽车、混合动力汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池电动汽车。