拜登就任总统对 2021 年交通和能源政策的影响

2020年美国总统大选已落下帷幕，民主党人乔-拜登将在1月份接替现任总统、共和党人唐纳德-特朗普。拜登计划带来必将撼动能源和交通行业的政策。此外，当选总统还将带领世界上最大的经济体之一度过美国有史以来最动荡的时期。这种动荡以及与之相伴的近期战略将主要集中在COVID-19应对计划以及在经历了大萧条以来最严重的经济衰退之后刺激经济。

从长远来看，拜登在其 "重建得更好 "的框架下雄心勃勃。然而，全面的执行取决于国会的组成，尤其是参议院的组成，而国会的组成要到新年伊始才能正式确定。以下是拜登在气候、能源和基础设施政策方面的一些预期立场摘要，这些立场可能会在其四年任期内对托运人及其供应链产生影响。

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拜登气候与环境计划

竞选承诺：乔-拜登认为气候变化是对国家安全的威胁。他的政府将把这一问题作为重中之重，并在特朗普政府相对停滞之后，积极推动美国重返国际气候对话。立即重新加入《巴黎气候协定》并在该协定中发挥领导作用，将是美国重新参与推动气候行动的第一步。

乔-拜登在能源、基础设施和外交政策立场的许多方面都将受到气候部门举措的影响。他的 "清洁能源革命 "蓝图（Clean Energy Revolution blueprint）--到2035年生产100%的可再生能源电力，到2050年实现碳净零排放的战略--为未来的碳减排努力奠定了基础。

总统控制下：拜登计划恢复或加强数十项环境法规，这些法规在唐纳德-特朗普（Donald Trump）的保守指导下被缩减或取消。这些法规包括恢复消费者车辆的燃油经济性标准、限制能源生产（包括石油和天然气）过程中的甲烷排放，以及加强对能源运输项目的审查。

需要国会批准：需要资金支持的更大计划需要国会批准。获得两党支持可能比其他政策领域更容易，因为国会中的一些共和党人支持负责任的气候行动。

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拜登的能源计划

竞选承诺：乔-拜登承认，美国目前在能源市场上的突出地位是其最强大的资产之一。美国在全球能源格局中的独立性和权威性促使拜登保持对国内能源公司和整个化石燃料行业的支持。

拜登的能源和气候议程显然是相互关联的，他的大部分能源市场计划都考虑到了与气候相关的理想。

总统控制：拜登计划禁止在联邦土地和水道上开展新的原油和天然气项目。这对石油生产的影响微乎其微，仅占美国联邦土地总产量的 5%，但将为低碳转型奠定基调。其他行政命令可能包括对能源项目进行更全面的审查，取消炼油厂在可再生燃料标准（RFS）计划中的豁免权，以及对化石燃料出口的潜在限制（尽管还没有正式讨论过）。

在能源生产国的外交关系中存在全球影响。拜登重新考虑对伊朗和委内瑞拉等国制裁的能力可以改变全球能源供需平衡。有迹象表明，对委内瑞拉的压力将继续存在，但有可能在 2021 年底与伊朗重新达成协议。

需要国会批准：拜登能源计划的许多雄心壮志都取决于国会的批准。其中最主要的是取消或修改现行税法中对化石燃料公司有利的条款。正如上文气候和能源部分所述，重新调整这些税法可能会与支持可再生能源和电动汽车的资金挂钩。

一个更长期的项目是影响2022年以后国家可再生燃料标准（RFS）的未来要求。可再生燃料标准计划规定了化石燃料生产商必须采用的可再生能源比例，同时也为低碳燃料生产商制定了激励措施。拜登将大力倡导提高可再生能源的要求，但RFS规定的通过最终取决于国会的批准。

拜登的基础设施计划

拜登的竞选承诺：乔-拜登在其基础设施计划中所作的承诺是进步的、崇高的，并与他的气候政策所提出的基本目标有着广泛的联系。拜登希望通过对清洁能源创新进行前所未有的投资，并加快其在全国范围内的部署，从而利用基础设施的进步作为就业增长和经济扩张的催化剂。

需要国会批准： 与拜登计划解决的许多政策不同，大多数基础设施建设项目都需要大量的财政资源，需要国会批准。诸如智能电网、对电动汽车的深入资助以及替代能源基础设施的建设等都是资源密集型项目，不会一蹴而就。拜登计划在未来十年投资 1.3 万亿美元，以促进这些基础设施愿望的实现。这样做的目的是为从公路和铁路到家庭和工厂的一切设施配备必要的工具，以加强美国的经济基础并减少其碳排放量。

对托运人和运输行业的影响

新总统的上任带来了新的议程和政治观点的全面转变，这将不可避免地改变国家的日常运作方式。从更深层次来看，乔-拜登更加自由的领导风格将引发能源市场、整个运输行业、以及更广泛的供应链行业的变革。他对气候政策的直接态度开创了一个先例，也将在能源和基础设施领域产生连锁反应。拜登的清洁能源革命是一个蓝图，其形式包括监管排放、颁布燃料效率法规、确保从化石燃料向可再生能源的迅速过渡，或对碳排放者征税。运输业将亲眼目睹更严格的环境立法如何带来讨论多年的变革。

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