2024 年美国大选对交通和政策的影响

十一月 14, 2024

by 林赛-史蒂夫

唐纳德-特朗普（Donald Trump）总统的连任、国会选举的结果以及州政府的变化将对运输和供应链利益相关者产生诸多影响。我们的政策和监管预期将为我们在 1 月份的就职典礼及之后的工作提供指导。

选举结果

能源

随着能源价格的下降，特朗普总统和共和党国会很可能重新上台。在整个 2024 年，许多市场的能源价格已降至 2021 年末的水平。这其中包括用于各种重型货运模式的低硫馏分油（如柴油）。尽管中东冲突和俄乌战争导致地缘政治风险升高，但国际能源需求增长乏力和产量充足推动了这一趋势。

特朗普政府和共和党国会将大力支持国内化石燃料生产。总统誓言要扫除主要障碍，在全国范围内推进生产，特别是在墨西哥湾沿岸和北极地区。随着对传统能源产业的支持力度加大，我们是否会看到原油和柴油价格大幅下降？作为世界上最大的石油生产国，美国能源行业对油价变化的反应至关重要。

下图显示了生产商钻探新油井并从中获利所需的油价。油价低于每桶65美元将阻碍几个关键地区的产量增长，其中包括德克萨斯州西部和新墨西哥州东南部的二叠纪盆地，该地区的原油产量约占美国原油总产量的45%。

尽管油价可能会暂时跌至每桶 40-50 美元，但长期维持这一低水平的可能性不大。

管理国际能源价格和成本的另一个重要考虑因素是美元相对于其他货币的价值波动。美元与石油价格成反比关系。美元贬值会使以美元计价的商品（如原油和柴油等成品油）的成本对其他货币而言相对较低，从而提高需求和价格。

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Trucking & Infrastructure

卡车运输业对特朗普的连任做出了积极回应，期待他的政策和共和党国会的政策能够为企业带来福音，进而为卡车运输业带来福音。该行业回顾了 2017-2018 年期间减税政策对货运市场的影响，并希望在特朗普政府的领导下，减税政策也能带来类似的好处。.

此外，特朗普总统注重放松管制，特别是不再优先考虑零排放车辆，尤其是重型电池电动车，这也让该行业感到鼓舞。

特朗普第二届政府与拜登政府的一个主要区别是，联邦政府的支持将从零排放车辆和可再生能源转向内燃车辆和石油天然气行业。环境保护局（EPA）的法规，如第三阶段排放标准和加州车辆排放标准豁免，以及购买零排放车辆的激励措施可能会减少或取消。

拜登总统的标志性基础设施和清洁能源立法--《两党基础设施法》（BIL）和《通货膨胀削减法》（IRA）可能会面临国会和特朗普削减或取消部分拨款（BIL）和税收减免（IRA）的情况。

贸易

特朗普总统已提议将全面进口关税作为其他形式税收的可能替代品。进口关税具有通胀效应，有可能与长期贸易伙伴对立，并加剧与中国的紧张关系。在 2018 年开始的第一届特朗普政府期间，征收关税的报复性质导致了与中国的贸易战。如果 2025 年第二次贸易战加剧，预计也会产生类似的后果。

动物脂肪、植物油和大豆的进口，以及低碳燃料标准（LCFS）和可再生燃料标准（RFS）的支持，推动了近年来美国可再生柴油供应量的激增。

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再生柴油的产量增长迅速，生产商和经销商都在寻求将销售范围扩大到加州以外。然而，关税可能会提高进口原料的成本，使可再生柴油的价格高于传统柴油。

国际码头工人协会（ILA）可能举行第二次罢工，这对国际货物运输构成重大威胁。国际码头工人协会与美国海运联盟之间的劳资协议将于1月15日到期，临近美国政府换届，这可能使达成新协议变得更加复杂。

海外采购订单到达美国港口可能需要几个月的时间。

州公投、选举反应

华盛顿州

在围绕总统和国会选举的热潮中，华盛顿州选民选择保留该州的限额交易计划。这一批准，以及将华盛顿州的限额交易计划与加利福尼亚州和魁北克省的限额交易计划连接起来的努力，意味着该计划对柴油价格的影响将保持不变（见图 1），但如果这些计划正式连接起来，影响可能会减小。

California

正如特朗普首任总统一样，加州强有力的清洁能源和气候政策很可能与联邦议程发生冲突。先进清洁卡车、先进清洁车队和在用机车法规等关键措施依赖于环保局的豁免，而在特朗普第二任总统任期内，由于共和党推动放松管制，这些豁免可能面临风险。这可能会破坏加州的法规。为此，加州州长加文-纽森（Gavin Newsom）召开了紧急立法会议，讨论并保护加州的优先事项。

高级清洁卡车（ACT）

ACT 规定，到 2035 年，加州所有重型卡车（4-8 级）销售量的 75% 和 7-8 级牵引车销售量的 40% 必须实现零排放。已采用该规则的州包括华盛顿州、俄勒冈州、科罗拉多州、新墨西哥州、纽约州、新泽西州、佛蒙特州和马萨诸塞州。

由于 "清洁卡车伙伴关系"（Clean Truck Partnership），即加州监管机构与主要卡车制造商之间达成的一项协议，作为交换条件，制造商无论是否提起诉讼，都必须满足 ACT 要求，因此，ACT 对联邦干预的抵御能力可能更强。

Advanced Clean Fleets (ACF)

ACF 要求大型运输公司从 2024 年开始将其拖运卡车过渡为零排放车辆 (ZEV)，并争取在 2035 年全面实施。工作卡车和日间驾驶室牵引车的时间表延长至 2039 年，卧铺驾驶室牵引车和特种车辆的时间表延长至 2042 年（如果最终购买者在加州）。此外，该法规还计划在 2036 年之前停止柴油卡车的销售，以鼓励采用 ZEV 中型和重型车辆。

在用机车

在用机车法规要求使用最清洁的柴油机型。到 2030 年，机车的使用年限不得超过 23 年。到 2035 年，所有在用机车必须是零排放机车。

主要启示

唐纳德-特朗普（Donald Trump）总统和共和党国会的再次当选为运输和供应链利益相关者带来了关键的转变。预计联邦支持将转向化石燃料生产，政策可能会减少对清洁能源和零排放技术的重视。然而，市场动态是否会促进生产和降低燃料价格还不确定。虽然减税和放松管制会使企业受益，但关税和贸易紧张局势可能会扰乱供应链，抬高进口商品的成本。各州的举措，如加利福尼亚州的零排放汽车法规，可能会面临联邦的挑战，但可以通过重要的合作伙伴关系坚持下去。此外，美国主要港口可能出现的劳资纠纷凸显了解决问题以防止供应链进一步中断的紧迫性。随着一月份就职典礼的临近，行业利益相关者必须驾驭复杂的政策环境，联邦和各州的议程可能会出现分歧，从而影响美国货物的成本、运输和可持续性。