Изменить и модернизировать | Разговор об инфраструктуре и транспорте США

В последнее время в США наблюдаются политические разногласия, поскольку партии становятся все более поляризованными, инициативы - все более радикальными, а люди - все более рельефными в своей политической идентификации. В связи с этим возникают большие трудности с принятием законодательных актов, поскольку Палата представителей и Сенат не могут прийти к консенсусу, или, наоборот, законодательство почти полностью зависит от партии большинства в Конгрессе. Несмотря на нынешнюю обстановку, когда многие предложения и законопроекты вызывают споры или пробуксовывают, один вопрос - национальная инфраструктура - остается на переднем крае приоритетов обеих партий, по крайней мере, по отдельным данным.

Планы предложить официальный законопроект об инфраструктуре обсуждаются уже несколько месяцев, начиная с проекта плана, опубликованного в июле 2018 года. В проект включены такие пункты, как налог на топливо, возможное введение федеральных дорожных сборов и усилия по расширению возможностей штатов по улучшению местной инфраструктуры. Пока в проекте нет никаких действий, но транспортная отрасль ожидает и надеется на более ощутимые планы по этой теме к концу 2019 года.

По состоянию на 2018 год США занимают десятое место по качеству общей транспортной инфраструктуры после таких заметных мировых экономических лидеров, как Швейцария, Сингапур, САР Гонконг, и других в Индексе глобальной конкурентоспособности Всемирного экономического форума. В 2017 году Американское общество инженеров-строителей (ASCE) поставило США оценку "D+" в 

Отчетный лист по инфраструктуре, назвав транспорт и дороги одними из наиболее вопиющих категорий, требующих внимания, на основании показателей, описанных здесь.

Современное качество инфраструктуры неразрывно связано с общим экономическим успехом. Тенденция к росту ВВП и настроения потребителей свидетельствуют об устойчивом развитии экономики. В свою очередь, это повышает спрос на мощности в цепочке поставок, включая грузовые, морские и железнодорожные перевозки. Эта тенденция проявилась в 2018 году в виде исторически высоких заказов на грузовые автомобили, узких мест в портах, увеличения на 3,4 процента объема железнодорожных интермодальных перевозок, а также множества других показателей.

В то время как растущий спрос на грузовые перевозки и увеличение активности грузоперевозок были очевидны во всех видах транспорта, грузоподъемность грузовых перевозок заметно пострадала. Усугубляя ситуацию с сокращением циклов заказов, постоянно растущая экономика "по требованию" мобилизовала большее количество грузовиков для удовлетворения потребностей в перевозках, что создало нагрузку на дорожную транспортную инфраструктуру страны. Пробки на дорогах, особенно в городах, привели к ухудшению состояния дорог, повышению стоимости обслуживания и увеличению времени доставки грузов на конечную милю. Эти проблемы приводят к значительным неэффективным затратам, которые в конечном счете возвращаются в экономику, а в настоящее время, согласно проекту предложения, обходятся стране в 160 миллиардов долларов в год в виде упущенной производительности.

Последняя одобренная федеральная инфраструктурная инициатива -акт FAST Act в 2015 году - санкционировал выделение 305 миллиардов долларов в период с 2016 по 2020 финансовый год на различные инфраструктурные проекты, однако это 7-процентное увеличение финансирования едва поспевает за ожидаемой инфляции за тот же период.

В отчет ASCE включен документ под названием Failure to Act: Closing the Infrastructure Investment Gap for America's Economic Future в котором говорится: "Ожидается, что среднегодовой дефицит инвестиций в наземный транспорт до 2025 года увеличится с $91 млрд до $110 млрд.

Разница между потребностями страны в наземном транспорте и текущим уровнем инвестиций - это лишь одна небольшая часть головоломки, но только для ее преодоления требуются миллиарды долларов. Между тем, как отмечается в том же отчете, общий дефицит инвестиций в инфраструктуру (включая все подкатегории, такие как водные, воздушные, коммуникационные и т.д.) превышает 1,1 триллиона долларов.

"Хотя недавних усилий по финансированию было достаточно, чтобы избежать неминуемого разрушения ключевых объектов, продолжающееся ухудшение состояния оставляет значительное и растущее бремя для экономики США.В июле представитель Билл Шустер, председатель Комитета по транспорту и инфраструктуре Палаты представителей, обнародовал проект плана, цель которого - увеличить инвестиции в инфраструктуру до 1 триллиона долларов.

Положения проекта включают повышение налогов на бензин на 15 центов за галлон, а на дизельное топливо - на 20 центов за галлон в течение трех лет. Другие элементы могут включать федеральные пункты взимания платы за проезд по межштатным автомагистралям, комиссию Трастового фонда автодорог для исследования стареющей системы автодорог страны и выделение 3 миллиардов долларов в течение 5 лет на уже существующие федеральные программы развития инфраструктуры.

Хотя необходимость обновления инфраструктуры получила двухпартийное признание, точные условия утвержденного законопроекта наверняка будут обсуждаться по партийным линиям. Несмотря на то, что это существенно повлияет на доходы грузоотправителей и перевозчиков, общее мнение таково, что потери в виде налогов на топливо и стоимости перевозки, скорее всего, окупятся за счет повышения эффективности и затрат на обслуживание.

Законопроект такого рода станет позитивным шагом в ремонте и модернизации транспортной сети страны и повысит глобальную конкурентоспособность США. Он также позволит создать рабочие места и географически соединить сообщества с ресурсами, повысив качество жизни и доступность для людей с пространственными и социально-экономическими ограничениями.

С точки зрения транспорта, отрасль готова к переменам. Американская ассоциация грузоперевозок (ATA) официально заявляет о своей поддержке пользовательских сборов и налогов на топливо в качестве основных источников финансирования, поскольку они признают долгосрочные выгоды от таких инвестиций. В условиях дефицита мощностей в 2018 году усилия по повышению эффективности и снижению стоимости услуг принесут большую пользу грузоотправителям, которые пытаются не отставать от множества других факторов, приводящих к росту производственных затрат.

Многое еще не решено, и до появления официального предложения мы не можем с уверенностью сказать, какой эффект окажет инфраструктурный законопроект на грузоотправителей. Однако можно ожидать, что разговоры об инфраструктуре будут оставаться в центре внимания как в Вашингтоне, так и в стратегических дискуссиях других ключевых участников транспортной отрасли на протяжении всего 2019 года.

Для получения дополнительной информации о том, как инфраструктура влияет на транспортные стратегии, контакт с нами.