The Green New Deal | Политический ответ на изменение технологий и общественного мнения

Независимо от того, происходит ли это на местном, национальном или глобальном уровне, достижение глобальных целей по борьбе с изменением климата требует согласования имеющихся технологий, общественных настроений, а также политики или законодательства. Несмотря на значительные успехи в развитии технологий использования возобновляемых источников энергии и заметные позитивные сдвиги в общественном и корпоративном мнении об устойчивом развитии, политика поддержки продолжает отставать как в глобальном масштабе, так и в США.

Возобновляемые технологии и общественные настроения

Порыв к созданию новых технологий, ориентированных на возобновляемые источники энергии, особенно очевиден в транспортном и энергетическом секторах США. Новые разработки в области традиционных альтернатив ископаемому топливу такие как внедрение биотоплива и возобновляемого природного газа, а также разработка электромобилей с питанием от аккумуляторов, осуществляются с учетом пожеланий грузоотправителей и перевозчиков в отношении диверсифицированного портфеля транспортных энергоносителей. Электромобили также продолжают расти, и электромобили достигнут 55 процентов всех продаж новых автомобилей к 2040 году.

Этому переходу способствует аналогичный сдвиг в энергетическом секторе в сторону возобновляемых источников энергии. Согласно Годовому энергетическому прогнозу США на 2019 год, ожидается, что доля возобновляемых источников энергии увеличится с нынешних 18 процентов от общего объема производства энергии в 2018 году до более чем 30 процентов к 2050 году. Это будет сопровождаться одновременным увеличением использования природного газа, поскольку снижение стоимости возобновляемых источников энергии и устойчиво низкие цены на природный газ делают эти варианты все более конкурентоспособными. Хотя эти прогнозы варьируются в зависимости от учреждения, текущая тенденция к более чистому будущему очевидна.

Ожидается, что к 2050 году масштабы использования альтернативных видов топлива в производстве электроэнергии увеличатся, причем доля возобновляемых источников и природного газа будет выше. Источник: Управление энергетической информации США

Ожидается, что к 2050 году масштабы использования альтернативных видов топлива в производстве электроэнергии увеличатся, причем доля возобновляемых источников и природного газа будет выше. Источник: Управление энергетической информации США

Влияние изменения климата все больше признается и широкой общественностью. В исследовании Йельского университета, проведенном в 2018 году, ученые обнаружили, что более 70 процентов опрошенных считают, что глобальное потепление имеет место, и столько же согласны с тем, что оно способно нанести вред будущим поколениям. Мнение также положительно относится к расширению использования возобновляемых источников энергии, особенно ветра и солнца, при этом все больше людей согласны с тем, что "чище" равнозначно "лучше".

Несмотря на импульс, придаваемый технологиями и общественным мнением, национальная политика часто не поспевает за ними - даже когда государства пытаются решить проблему изменения климата посредством своего собственного законодательства. В последние месяцы число штатов, присоединившихся к климатической политике, продолжает расти: многие присоединились к Климатическому альянсу Соединенных Штатов. Однако стремление к национальной позиции очевидно.

Континентальные штаты США, подписавшие Климатический альянс США.

Усугубляя сложность принятия такой политики, американские законодатели сталкиваются с дилеммой создания законодательства, учитывающего изменение климата и одновременно решающего другие вопросы, включая обновление инфраструктуры, укрепление экономики, а также создание эффективных и справедливых социальных программ.

В попытке соединить эти концепции недавнее предложение "Зеленого нового курса" (Green New Deal, GND), которое также вызвало значительные дебаты и споры между партиями, направлено на объединение нескольких областей политики в одном необязательном соглашении.

Цели Зеленого нового курса

Оригинально предложенная представителем Александрией Окасио-Кортез из Нью-Йорка и сенатором Эдом Марки из Массачусетса, H. Res. 109 Конгресса 116-го созыва, обычно называемая "Зеленый новый курс", была сформулирована как ответ на широко распространенные проблемы, связанные с антропогенным глобальным изменением климата.

Для решения этих проблем в резолюции Окасио-Кортез излагается широкое видение политики США на следующее десятилетие, от улучшения транспортной инфраструктуры до повышения устойчивости сельскохозяйственных методов, при этом ставится задача создания рабочих мест и защиты уязвимых сообществ на этом пути. Цели "Зеленого нового курса" включают в себя несколько принципов климатической политики, социальной и экономической политики в единый документ, в том числе:

1. Достижение нулевого уровня выбросов парниковых газов
2. Обеспечение рабочих мест, процветания и экономической безопасности для всех жителей США
3. Инвестиции в инфраструктуру для устойчивого решения проблем 21 века
4. Обеспечение доступа к чистому воздуху и воде, здоровой пище, устойчивости климата, и устойчивой окружающей среде для всех людей

Этот "Зеленый новый курс" призван имитировать законодательные действия "Нового курса" президента Франклина Делано Роузвельта 1930-х годов, которые были направлены на создание программ общественных работ, проектов и других нормативных актов, чтобы вывести граждан США из тяжелого положения, вызванного Великой депрессией.

Однако, будучи необязательной резолюцией, документ GND сам по себе не создает никаких новых программ или изменений. Вместо этого, в случае его принятия Палатой представителей, Сенатом или обеими палатами, для реализации любой из заявленных целей необходимо будет предложить отдельное законодательство.

Возможные последствия принятия

Хотя желаемые результаты ВНД способны изменить динамику государственной политики Соединенных Штатов, развития инфраструктуры и множества отраслей, включая транспорт, важно рассматривать резолюцию в соответствующем контексте.

Поскольку они не могут быть преобразованы в официальные законы, необязательные резолюции, подобные GND, выдвигают более широкие, масштабные требования, зная, что законодательные результаты, скорее всего, будут более ограниченными и умеренными.

Для GND это может проявиться по-разному. Учитывая недавний импульс официального законопроекта об инфраструктуре предложения, если резолюция вступит в силу, некоторые из ее более экологически ориентированных принципов могут повлиять на обсуждение политики в области инфраструктуры и привести к законопроектам, более ориентированным на климат. То же самое можно сказать и о других вопросах, затронутых в резолюции - будь то инфраструктура, энергетика или сельское хозяйство.

Хотя "Зеленый новый курс" не имеет реальных законодательных мер и вряд ли приведет к радикальным изменениям в текущем политическом ландшафте, он может дать представление о направлении будущих небольших политических изменений. Создание этой резолюции может стать первой попыткой на национальной арене адаптировать политику к растущему общественному спросу и технологической доступности решений, снижающих выбросы и смягчающих возможные последствия изменения климата.

Чтобы узнать больше о том, как новые технологии, источники энергии, законодательство или другие факторы влияют на вашу стратегию перевозок, посетите блог Breakthrough или контакт с нами!