Налог на выбросы углекислого газа в Канаде | Влияние на транспортные расходы с 1 апреля

После введения с 1 апреля канадских налогов на выбросы углекислого газа грузоотправителям следует ожидать, что перевозчики начнут вести переговоры о повышении тарифов или увеличении расходов, связанных с перевозками по Канаде и внутри Канады, если только они не используют рыночную систему возмещения расходов на топливо, которая автоматически учитывает эти изменения. Fuel Recovery является одним из единственных решений на рынке, которое обеспечивает точное и прозрачное возмещение расходов на топливо в режиме, близком к реальному времени, независимо от изменений в налоговом режиме.

Углеродное ценообразование в Канаде и Панканадская рамочная программа

В стремлении занять решительную позицию в борьбе с последствиями изменения климата и остаться приверженцем Парижского соглашения, премьер-министр Канады Джастин Трюдо и поддерживающая его Либеральная партия приняли в 2016 году Панканадскую рамочную программу. Панканадские рамки наметили курс федерального правительства на борьбу с изменением климата, одновременно посвятив себя экологически чистому росту экономики. Целевой показатель выбросов в Канаде был установлен на 30 процентов ниже уровня 2005 года к 2022 году.

Углеродное ценообразование связывает стоимость с производимыми вредными выбросами, а затем направляет эти затраты на дальнейшие исследования и разработки более чистых технологий и операций.

По данным канадского правительства, на транспорт приходится более 25 процентов всех выбросов парниковых газов (ПГ) в Канаде, после только промышленного сектора (в который входят нефть и газ). Таким образом, вся транспортная цепочка от скважины до колеса вносит значительный вклад в выбросы углерода, что в конечном итоге приводит к предлагаемому введению углеродных налогов, которые отражаются на стоимости топлива как для наземных, так и для интермодальных перевозок.

Как было указано в 2016 году, Панканадская рамочная программа предложила ввести топливные налоги в течение 5 лет - начиная с 2018 года - и в результате почти 13.41 CAD ¢/L (40 ¢/gal) на дизельное топливо к 2022 году.

В то время как в Британской Колумбии и Альберте уже действует единый налог на выбросы углерода (и 1 апреля будут наблюдаться незначительные колебания, если таковые вообще будут, в большинстве канадских провинций начнется введение цены Carbon Backstop со второго квартала 2019 года.

Панканадская рамочная программа требует общего сокращения выбросов ПГ, но не указывает точных средств достижения этой цели. Пока механизмы утверждаются на федеральном уровне, провинции могут использовать любые средства для достижения стандартов сокращения выбросов углерода. Как видно на карте выше, в западных провинциях 1 апреля практически ничего не изменится, поскольку единый налог на выбросы углерода уже существует. Кроме того, в Квебеке и Новой Шотландии в настоящее время используется система ограничения и торговли, которая не соответствует целям Панканадской рамочной программы.

В провинциях, выделенных желтым цветом, в первую очередь в Саскачеване, Манитобе, Онтарио и Нью-Брансуике, 1 апреля произойдут значительные изменения. На эти провинции будет наложен "углеродный барьер", что свидетельствует о необходимости вмешательства правительства для введения единого налога на выбросы углекислого газа.

Особое значение для грузоотправителей имеет Онтарио, которая имеет самый высокий объем перевозок среди всех провинций. Примерно 70 % трансграничных и внутриканадских перевозок клиентов Breakthrough приходится на Онтарио. Эти изменения затронут все перевозки в регионе и могут привести к значительным колебаниям затрат в зависимости от объема сети грузоотправителей в этой провинции, а также в других провинциях, на которые распространяется действие углеродного барьера.

Сроки и задержки введения углеродного ценообразования

В течение последних нескольких лет положения, изложенные в Панканадской рамочной программе, выполнялись с разной степенью соответствия. До принятия рамочной программы уже существовавшие углеродные механизмы в Британской Колумбии и Квебеке, а также планы по запуску углеродной программы в Онтарио и Альберте в 2017 году вселяли оптимизм, что все остальные провинции последуют их примеру.

За два года, прошедших с тех пор, вопрос о ценах на углерод стал ключевым в партийной политике, поляризовав мнения либералов и консерваторов и законодательство на провинциальном и федеральном уровнях. Результатом этого стала затянувшаяся череда отказов и задержек, начиная с декабря 2017 года, когда принятие углеродного плана было отложено, и до сегодняшнего дня. Дата вступления в силу углеродного налога Панканадской рамочной программы продемонстрировала склонность к вынесению решений в последнюю минуту, которые мешают принятию, что было очевидно в 2017 и 2018 годах. В настоящее время Саскачеван и Онтарио находятся в процессе обжалования конституционности углеродного мандата в федеральном суде, что еще больше усугубляет непрозрачность будущего Панканадской рамочной программы.

Несмотря на историю задержек, принятие федерального мандата по углеродному резерву 1 апреля не показывает признаков отсрочки (по состоянию на эту дату) и принесет дополнительную стоимость углерода в цепочки поставок во всех основных провинциях Канады.

Навигация по меняющимся углеродным налогам с помощью Fuel Recovery

Углеродные налоги такого масштаба заслуживают внимания грузоотправителей, поскольку они повлияют на стоимость дизельного топлива в их транспортной сети как при перевозках по дорогам, так и при интермодальных перевозках. В связи с изменениями вполне нормально и ожидаемо, что многие перевозчики прибегнут к пересмотру тарифов, чтобы учесть эти изменения. Однако без прозрачных и точных механизмов возмещения расходов эти переговоры становятся громоздкими и сложными для навигации от полосы к полосе, не говоря уже обо всей сети.

Большинство грузоотправителей, использующих традиционные стратегии возмещения расходов на топливо, полагаются на индексы для расчета стоимости топлива для перевозки товаров на рынок. Несмотря на широкое распространение, индексы ограничены в своей способности точно учитывать стоимость топлива на отдельных маршрутах или при перевозках, что вносит искажения. По этой причине лучшей практикой в отрасли является использование рыночного возмещения стоимости топлива, которое колеблется практически в реальном времени в зависимости от изменений на рынке, связанных с налогами, временем, ценами и географией.

Fuel Recovery учитывает эти изменения автоматически, избавляя от необходимости пересматривать ставки с перевозчиками каждый раз, когда вводятся налоговые изменения. Это требует значительного количества дополнительного времени, усилий и ресурсов для управления и часто приводит к дополнительным расходам. Благодаря Fuel Recovery перевозчики могут быть уверены в том, что при введении этих изменений им будет выплачена компенсация за топливо, а грузоотправители могут быть уверены в том, что цена, которую они платят, является точной для каждого груза на каждой полосе, независимо от географических или юрисдикционных колебаний на маршруте.

Хотя последствия введения канадских налогов на выбросы углерода могут быть значительными для грузоотправителей, работающих с сетями в этом регионе, реализация агрессивной углеродной политики на федеральном уровне обещает способствовать исследованиям и развитию чистых технологий в широком масштабе. Расширение видов транспорта, разработка альтернативных видов топлива и появление новых технологий станут более вероятными и распространенными способами обхода затрат в ближайшем и долгосрочном будущем.  Это подчеркивает необходимость более надежной стратегии управления транспортной энергией, чтобы извлечь выгоду из развивающихся экономических и экологических преимуществ передовых методов налогообложения, таких как ценообразование на выбросы углерода.

Для получения информации о том, как ценообразование на углерод в Канаде повлияет на цепочки поставок, или о том, как Fuel Recovery обеспечивает справедливость и точность, пожалуйста, обращайтесь к нам.