Простое руководство по программам сокращения выбросов углекислого газа

В борьбе с изменением климата одной из стратегий, используемых государственными структурами, является установление цен на выбросы углекислого газа. 

Типы программ ценообразования на углерод

Следующее краткое руководство поможет понять основы различных программ ценообразования на углерод, включая три наиболее распространенных типа: 

• Программы низкоуглеродного топлива

• Кап и торговля 

• Углеродные налоги

Каждая из этих программ направлена на снижение выбросов парниковых газов (ПГ), но они подходят к этой цели по-разному. Понимание того, как устроена каждая из этих программ и где они действуют, может создать конкурентное преимущество в стратегии устойчивого управления цепочками поставок.

Что такое программа низкоуглеродного топлива?

Программы низкоуглеродного топлива стимулируют использование источников энергии с более низкой интенсивностью выбросов углерода, особенно в том, что касается транспорта.

В рамках этих программ устанавливается целевой объем альтернативного топлива, которое должно быть смешано с топливом. Со временем доля низкоуглеродного топлива часто увеличивается. В рамках программы низкоуглеродного топлива энергия с высокой интенсивностью выбросов углерода - дизельное топливо, бензин и другие виды ископаемого топлива - создает дефицит, который влечет за собой штрафы за превышение лимита. Поставщики, производящие топливо с интенсивностью выбросов углерода ниже целевого уровня, получают кредиты, которые могут быть проданы в качестве компенсации выбросов углерода крупным эмитентам.

Торговля кредитами создает издержки для производителей высокоуглеродного топлива и стимулы для производителей низкоуглеродного топлива. Таким образом, программы низкоуглеродного топлива могут ограничивать выбросы, снижая целевую интенсивность, и одновременно снижать стоимость альтернативной энергии, чтобы помочь частным лицам и предприятиям сделать более экологичный и финансово устойчивый выбор.

Программы низкоуглеродного топлива часто начинаются с ограниченного ценового воздействия, поскольку целевые показатели снижения выбросов углерода устанавливаются вблизи текущих показателей интенсивности выбросов углерода ископаемого топлива. Это позволяет низкоуглеродному топливу генерировать избыточные кредиты, которые можно накапливать, чтобы помочь в будущие годы ужесточения целевых показателей.

Программы низкоуглеродного топлива в настоящее время приняты в Калифорнии, Орегоне и Британской Колумбии.

Как работает программа низкоуглеродного топлива:

• Регуляторы устанавливают целевые показатели углеродоемкости на будущие годы.
• Регуляторы определяют методику оценки показателей выбросов жизненного цикла видов топлива и методов его производства.
• Показатель углеродоемкости производителей или импортеров топлива измеряется в сравнении с годовым целевым показателем интенсивности, чтобы определить кредиты (или дефицит), полученные от продажи топлива конечным пользователям.
• Производители или импортеры топлива, у которых образуется дефицит, должны покупать кредиты у производителей низкоуглеродного топлива, чтобы достичь годового целевого показателя интенсивности

Читать подробнее о California Low Carbon Fuel Standard, одной из наиболее широко признанных программ низкоуглеродного топлива. 

 WHAT IS CAP-AND-TRADE?

Многие отраслевые эксперты считают, что наиболее эффективные результаты в области климата достигаются за счет программ cap-and-trade. Программа Cap-and-trade ограничивает общий объем допустимых выбросов парниковых газов с помощью квот и со временем снижает эти ограничения. Компании должны либо сократить свои выбросы, чтобы уложиться в установленный на данный год лимит, либо приобрести дополнительные квоты. Применение системы cap-and-trade часто выходит за рамки транспорта, включая энергетику и промышленный сектор.

Приобретение дополнительных квот - это та часть системы cap-and-trade, которая связана с торговлей. Дополнительные квоты могут быть приобретены у регулирующего органа программы или у других компаний, имеющих избыточные квоты. Дополнительные доходы от торговли квотами стимулируют компании к ограничению выбросов парниковых газов. Кроме того, средства, полученные от продажи квот регулирующим органом, возвращаются на рынок через финансирование проектов по снижению затрат на низкоуглеродные проекты.

В настоящее время программы "кэп-энд-трейд" для транспорта существуют в Калифорнии и Квебеке (которые связаны между собой). На северо-востоке США действует программа квотирования и торговли на электроэнергию, а в 2022 году планируется ввести программу для транспорта.

Вот как работает программа ограничения и торговли:

• Регуляторы устанавливают лимит (или потолок) общих выбросов, допустимых в определенном регионе или отрасли.
• Общий лимит распределяется на квоты, обеспечивая лимит выбросов для каждого эмитента, находящегося под юрисдикцией программы.
• С течением времени предельная величина снижается, создавая экологические и финансовые стимулы для заинтересованных сторон инвестировать в долгосрочные стратегии сокращения выбросов для достижения углеродного соответствия.
• Эмитенты, которые быстрее достигают сокращения выбросов и/или используют меньшее количество углеродных квот, чем их предельная величина, имеют право продавать или обменивать свои квоты тем, кто пытается не превысить свою норму выбросов.
• Ежегодное сокращение предельного объема выбросов приводит к снижению общего объема выбросов парниковых газов, поскольку одновременно уменьшается и общее количество доступных квот.
• Фонды, полученные от торговли квотами, используются для поддержки низкоуглеродных проектов.

ЧТО ТАКОЕ КАРБОННЫЙ НАЛОГ?

Третий тип программы ценообразования на углерод - это углеродный налог. Программы углеродного налога устанавливают фиксированную плату за выбросы, которая увеличивается с течением времени (обычно ежегодно).  Топливо с более высокой углеродной интенсивностью облагается налогом по более высокой ставке, чем альтернативные виды топлива с более низким содержанием углерода. Разница в налогах в конечном итоге способствует финансовой жизнеспособности альтернативных видов топлива с более низким содержанием углерода, особенно при постоянном повышении налогов на выбросы углерода.

Доходы, полученные от налогов на выбросы углерода, остаются в регионе, облагаемом налогом, и чаще всего реинвестируются в низкоуглеродные проекты. Эти проекты включают в себя технологический прогресс, исследования по снижению выбросов углерода, принятие альтернативных видов топлива стимулы или другие инновации, которые в конечном итоге снижают выбросы парниковых газов.

Программы углеродного налога в настоящее время существуют в нескольких провинциях Канады (во многом благодаря федеральной поддержке углерода) и в Мексике.

Вот как работает программа углеродного налога:

• Регуляторы устанавливают цену на углерод (USD/MT) с последующим повышением
• Регуляторы ориентируются на углеродоемкость различных видов энергии.
• Потребители платят за свои выбросы по единой ставке, причем топливо с высокой углеродоемкостью облагается по более высокой ставке.
• Потребители сталкиваются с повышением расходов на использование топлива с высокой углеродоемкостью по мере роста стоимости углерода.
• Фонды от налога на выбросы углерода чаще всего распределяются обратно через низкоуглеродные проекты, чтобы помочь перейти от высокоуглеродного топлива.

Как углеродные программы влияют на мою компанию?

Программы углеродного ценообразования влекут за собой дополнительные расходы для компаний, которые продолжают вести обычный бизнес с ископаемым топливом. С другой стороны, углеродные программы создают финансовые стимулы для снижения выбросов углекислого газа. Тонкости различных программ и регионов требуют более целенаправленного подхода для оптимизации результатов, поскольку лучшее решение в одной области не всегда может стать идеальным решением в другой. Поиск правильных партнеров и совместная работа с заинтересованными сторонами помогут сделать оптимальный выбор в пользу низкоуглеродных технологий. Преимущества для бизнеса продолжают расти по мере того, как механизмы ценообразования на углерод становятся все более зрелыми и распространяются на все большее количество регионов и областей применения.