Iniciativas de descarbonização a nível estatal e o seu impacto no sector dos transportes

Nos Estados Unidos, os governos estaduais continuam a demonstrar uma liderança significativa no avanço das medidas de descarbonização. A sua proximidade com os eleitores permite-lhes promulgar políticas e regulamentos de sustentabilidade mais agressivos em comparação com o que pode ser alcançado a nível federal.

Duas políticas estatais cruciais incluem programas de cap-and-trade e padrões de combustível limpo. Ambas as políticas visam reduzir as emissões e criar mercados mais limpos, mas isso pode levar a custos adicionais, particularmente para combustíveis como o gasóleo. As normas para combustíveis limpos resultam normalmente em custos adicionais mais baixos para o gasóleo, com aumentos recentes inferiores a 15 cêntimos por galão. Os programas Cap-and-trade geralmente incorrem em custos adicionais de combustível mais altos para o diesel, com aumentos recentes variando de 30 a 60 centavos de dólar por galão.

Entendendo os programas de limite e comércio

A programa de cap-and-trade funciona como um mecanismo de fixação de preços do carbono em que o Estado estabelece um limite, ou um teto, para a quantidade de CO₂ que pode ser emitida num determinado ano por toda a economia, sectores-chave ou entidades abrangidas que emitam acima de um determinado limiar. Todos os anos, o limite diminui, incentivando as organizações a reduzir as emissões ou a comprar licenças. Todos os anos, é disponibilizado um determinado número de licenças através de um leilão ou de uma atribuição gratuita. Uma licença representa normalmente uma tonelada métrica de CO₂. Os sectores e/ou entidades abrangidas devem comprar o número adequado de licenças no final de cada ano civil para cobrir as suas emissões de CO₂, criando assim um mercado dinâmico de licenças.

As políticas de cap-and-trade são atualmente implementadas na Califórnia, no Estado de Washington e através da Iniciativa Regional de Gases com Efeito de Estufa (RGGI). No entanto, é importante notar que a RGGI cobre apenas a geração de energia, tornando-a menos aplicável aos clientes da Breakthrough.

Estados com programas de cap-and-trade planeados:

Oregon: Depois de o Oregon ter implementado o seu programa de cap-and-trade, chamado Plano de Proteção Climática, enfrentou disputas legais e foi encerrado pelo Tribunal de Apelações do Oregon. O governo de Oregon passará pelo processo regulatório em 2024 para restabelecer o programa, com o objetivo de implementá-lo até 2025.

Nova York: Nova York está desenvolvendo um programa de cap-and-trade, com o objetivo de implementá-lo no início de 2025. De acordo com os desenvolvedores do programa, ele pode começar com um preço máximo de carbono de US $ 23 por tonelada métrica em 2025 e aumentar para US $ 54 em 2027. Isto levaria a custos adicionais para o gasóleo de 23,4 cêntimos/galão em 2025 e 55 cêntimos/galão em 2027. Os fornecedores de combustível, incluindo os fornecedores de biocombustíveis, serão provavelmente abrangidos pelo programa de limitação e comércio, o que resultará em custos adicionais de combustível e, provavelmente, numa mudança para veículos eléctricos e hidrogénio. Nova Iorque prevê que o programa reduza a procura de gasóleo rodoviário em 40% até 2035. O programa cap-and-trade de Nova Iorque ligar-se-ia aos programas da Califórnia, do Estado de Washington e do Quebeque a médio e longo prazo.

Entender as normas de combustível limpo

As normas de combustível limpo são semelhantes aos programas cap-and-trade. Estabelecem limites para a intensidade das emissões dos combustíveis produzidos ou fornecidos ao estado. Os fornecedores de combustíveis abrangidos podem cumprir estes limites através da compra de licenças para cobrir as emissões, melhorando o perfil de emissões do processo de produção e/ou incorporando uma maior proporção de energias alternativas nos seus fornecimentos. As normas relativas aos combustíveis limpos geram custos adicionais para os combustíveis tradicionais, ao mesmo tempo que criam um novo mercado para os combustíveis alternativos. Esses regulamentos estão em vigor na Califórnia, no estado de Washington e no Oregon.

Estados com padrões de combustível limpo planejados:

Minnesota: Os senadores estaduais introduziram o SF 2585, que estabeleceria um Padrão de Transporte Limpo que visa reduzir a intensidade agregada de carbono dos combustíveis de transporte em 100% até 2050. Seriam estabelecidos objectivos intermédios para 2030 e 2040. Os cálculos da intensidade de carbono seriam baseados nas emissões do ciclo de vida dos combustíveis, com especial atenção para os valores de intensidade de carbono dos biocombustíveis.

Novo México: O Novo México promulgou o HB 41, que estabelecerá um Padrão de Combustível de Transporte Limpo (CTFS) neutro em termos de tecnologia, com o objetivo de reduzir a intensidade de carbono dos combustíveis de transporte em pelo menos 30% até 2040. A legislação propõe uma abordagem faseada que entrará em vigor em julho de 2026 e exigirá uma redução de 20% da intensidade de carbono em relação ao ano de referência de 2018 até 2030. Isso aumentaria para uma redução de 30% até 2040.

New Jersey: Os senadores estaduais introduziram o SB 2425 para estabelecer um Padrão de Transporte de Baixo Carbono. O projeto exigiria uma redução de 10% (em comparação com o ano de referência de 2019) na intensidade de carbono da gasolina e do diesel até 2030.

Nova York: A Assembléia de Nova York apresentou o Projeto de Lei 964 para estabelecer um Padrão de Combustível Limpo, que exigiria uma redução de 30% na intensidade de carbono do setor de transporte rodoviário até 2032. Da mesma forma, o Senado de Nova York apresentou o Projeto de Lei S1292, para estabelecer um Padrão de Combustível Limpo que exigiria uma redução de 20% na intensidade de carbono do setor de transporte rodoviário até 2031.

Cumpra as Políticas de Descarbonização de Hoje e de Amanhã

O cenário em evolução dos programas de cap-and-trade liderados pelo estado e os padrões de combustível limpo estão criando mercados dinâmicos e fortes para investimentos em descarbonização e energias alternativas no setor de transporte. Essas políticas significam uma mudança fundamental para soluções de transporte mais limpas e sustentáveis. Para as organizações que navegam nestes ambientes regulamentares complexos, é fundamental compreender as nuances e as implicações destas políticas.

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