O impacto de uma presidência Biden na política de transportes e energia em 2021

As eleições presidenciais americanas de 2020 já passaram e o democrata Joe Biden substituirá o atual presidente, o republicano Donald Trump, em janeiro. Biden planeia introduzir políticas que irão certamente abalar os sectores da energia e dos transportes. Para além disso, o presidente eleito irá liderar uma das maiores economias do mundo durante alguns dos períodos mais turbulentos que a nação alguma vez testemunhou. Grande parte desta turbulência e da estratégia coincidente a curto prazo centrar-se-á num plano de resposta à COVID-19 e na estimulação da economia depois de suportar a recessão mais profunda desde a Grande Depressão.

A longo prazo, Biden tem grandes ambições no âmbito da sua estrutura "Build Back Better". No entanto, a execução completa depende da composição do Congresso - particularmente do Senado - que não será formalmente determinada até o início do novo ano. Veja abaixo uma visão resumida de algumas das posições antecipadas de Biden sobre políticas de clima, energia e infraestrutura que provavelmente impactarão os remetentes e suas cadeias de suprimentos ao longo de seu mandato de quatro anos.

Para uma análise completa comparando a plataforma de campanha de energia e transporte de Joe Biden com a de Donald Trump, leia nosso blog aqui.

Plano de Clima e Meio Ambiente de Biden

Promessa de Campanha: Joe Biden considera a mudança climática uma ameaça à segurança nacional. Seu governo fará disso uma prioridade máxima e está motivado para trazer os EUA de volta à conversa internacional sobre o clima após um hiato relativo sob o governo Trump. Reingressar imediatamente no Acordo Climático de Paris e assumir um papel de liderança nesse acordo será o primeiro passo para dar o pontapé inicial no envolvimento renovado dos EUA no progresso da ação climática.

Muitos aspectos das posições de Joe Biden em energia, infraestrutura e política externa serão afetados por movimentos feitos no departamento de clima. O seu projeto de Revolução da Energia Limpa - uma estratégia para produzir 100 por cento de eletricidade renovável até 2035 e tornar-se um emissor líquido de carbono zero até 2050 - estabelece as bases para futuros esforços de redução de carbono.

Sobre o Controlo Presidencial: Biden planeia restaurar ou reforçar dezenas de regulamentos ambientais que foram reduzidos ou removidos sob a direção conservadora de Donald Trump. Isso inclui o restabelecimento dos padrões de economia de combustível para veículos de consumo, limitando as emissões de metano na produção de energia (incluindo petróleo e gás) e aumentando o escrutínio dos projetos de transporte de energia. Cada um desses itens pode ser aprovado por ordem executiva ou por meio de cargos de agência nomeados.

Aprovação congressional necessária: As ambições maiores que precisam de financiamento exigirão aprovação do Congresso. A obtenção de apoio bipartidário pode ser mais fácil do que noutras áreas políticas, porque alguns republicanos no Congresso apoiam uma ação climática responsável. Estes planos incluem o desenvolvimento de veículos eléctricos e infra-estruturas de carregamento, o potencial para um programa nacional de fixação de preços do carbono e o financiamento em larga escala de projectos de energias renováveis com receitas provenientes da reforma fiscal.

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Plano de Energia de Biden

Promessa de Campanha: Joe Biden reconhece que a atual proeminência dos EUA no mercado da energia é um dos seus activos mais poderosos. A independência e a autoridade da nação no cenário global de energia incentivaram Biden a manter o apoio das empresas domésticas de energia e da indústria de combustíveis fósseis em geral. Dito isto, a equipa de Biden trabalhará progressivamente para substituir o consumo de combustíveis fósseis por energias mais limpas e renováveis para alcançar a neutralidade de carbono a longo prazo.

As agendas de energia e clima de Joe Biden estão percetivelmente interligadas, com a maior parte do seu plano de mercado de energia a ter em conta os ideais relacionados com o clima. Alguns deles podem ser promulgados no primeiro dia, enquanto outros podem enfrentar uma divisão partidária e obstáculos orçamentários que prolongam sua execução.

Sob controle presidencial: Biden planeja proibir novos projetos de petróleo bruto e gás natural em terras e cursos d'água federais. Isso teria um impacto mínimo na produção de petróleo - apenas 5% da produção total dos EUA está em terras federais - mas daria o tom para uma transição de baixo carbono. Outras ordens executivas podem incluir uma revisão mais abrangente dos projectos energéticos, a remoção das isenções das refinarias do programa Renewable Fuel Standard (RFS), e potenciais limites às exportações de combustíveis fósseis (embora nada tenha sido formalmente discutido).

Existem implicações globais nas relações externas das nações produtoras de energia. A capacidade de Biden para rever as sanções contra países como o Irão e a Venezuela pode alterar o equilíbrio global entre a oferta e a procura de energia. As indicações são de que a pressão sobre a Venezuela se manterá, mas um novo acordo com o Irão é possível no final de 2021. Isso traria mais oferta de petróleo para o mercado global e uma leve pressão de queda nos preços.

Aprovação do Congresso Necessária: Muitas ambições do plano de energia de Biden pesam na aprovação do Congresso. Remover ou alterar as disposições favoráveis à indústria do atual código tributário para empresas de combustíveis fósseis é o principal deles. A reorientação desses códigos estaria presumivelmente ligada ao apoio ao financiamento de energia renovável e veículos elétricos, conforme mencionado na seção de clima e energia acima.

Um item de longo prazo está influenciando os requisitos futuros do Padrão de Combustível Renovável (RFS) do país após 2022. O programa RFS dita a proporção de energias renováveis que os produtores de combustíveis fósseis devem incorporar, ao mesmo tempo que cria incentivos para os produtores de combustíveis com baixo teor de carbono. Biden será um forte defensor do aumento dos requisitos renováveis, mas a aprovação dos mandatos do RFS depende, em última análise, da aprovação do Congresso.

Plano de infraestrutura de Biden

Promessa de campanha de Biden: Os compromissos de Joe Biden em seu plano de infraestrutura são progressivos, elevados e amplamente vinculados aos objetivos subjacentes estabelecidos por suas políticas climáticas. Biden procura usar os avanços da infraestrutura como um catalisador para o crescimento do emprego e a expansão econômica, fazendo investimentos sem precedentes em inovações de energia limpa e acelerando sua implantação em todo o país.

Aprovação congressional necessária: Ao contrário de muitas das políticas que Biden planeja abordar, a maioria dos empreendimentos de infraestrutura exigirá recursos financeiros significativos que exigem aprovação do Congresso. Coisas como redes elétricas inteligentes, financiamento profundo de veículos elétricos e a construção de infraestrutura de energia alternativa são projetos que exigem muitos recursos e não serão um sucesso da noite para o dia. Biden planeia investir 1,3 biliões de dólares durante a próxima década para facilitar a materialização destes desejos de infra-estruturas. Ao fazer isso, ele pretende equipar tudo, desde estradas e ferrovias até residências e fábricas, com as ferramentas necessárias para fortalecer a base econômica dos EUA e diminuir sua pegada de carbono.

Impactos nos carregadores e na indústria de transporte

Com um novo presidente vem uma nova agenda e uma mudança geral na perspetiva política que inevitavelmente mudará a forma como a nação navega no seu dia a dia. O estilo de liderança mais liberal de Joe Biden vai provocar mudanças nos mercados de energia, no sector dos transportes em geral, e na indústria da cadeia de abastecimento em geral. A sua abordagem direta à política climática estabelece uma precedência que criará um efeito de arrastamento também na energia e nas infra-estruturas. Seja na forma de regulamentação de emissões, promulgação de mandatos de eficiência de combustível, garantia de uma transição rápida de combustíveis fósseis para renováveis ou tributação de emissores de carbono, a revolução de energia limpa de Biden é o modelo. O sector dos transportes verá em primeira mão como uma legislação ambiental mais rigorosa conduz à mudança que tem vindo a ser discutida há anos. Já não é uma questão de saber se os órgãos governamentais dos EUA vão promulgar essa mudança, mas quando e em que medida.

A mudança é fundamental para as estratégias da cadeia de suprimentos, e os remetentes que entendem a dinâmica da política, dos consumidores e do transporte se destacarão de seus concorrentes. Para obter mais informações sobre como aproveitar os conhecimentos do sector para elevar a sua estratégia, contacte-nos.

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