Le Green New Deal - La réponse politique à l'évolution de la technologie et de l'opinion publique

Technologie renouvelable et sentiment du public

La poussée pour une nouvelle technologie axée sur les énergies renouvelables est particulièrement évidente dans les secteurs des transports et de l'énergie aux États-Unis. De nouveaux développements dans les alternatives traditionnelles aux combustibles fossiles tels que l'adoption de biocarburants et de gaz naturel renouvelable, ainsi que le développement de véhicules électriques à batterie, sont réalisés pour répondre aux souhaits des expéditeurs et des transporteurs de disposer d'un portefeuille diversifié d'énergie pour les transports. Les véhicules de tourisme électriques poursuivent également une trajectoire ascendante, avec des voitures électriques atteignant, selon les estimations, 55 pour cent de toutes les ventes de voitures neuves d'ici 2040.

Cette transition est favorisée par une évolution similaire du secteur de l'énergie vers la production d'énergie renouvelable. Dans le U.S. Energy Information Administration's 2019 Annual Energy Outlook, les sources d'énergie renouvelables devraient passer de leur part actuelle de 18 pour cent du total des sources de production d'énergie en 2018 à plus de 30 pour cent d'ici 2050. Cette évolution s'accompagne d'une augmentation concomitante de l'utilisation du gaz naturel, car la baisse des coûts de la capacité renouvelable et la faiblesse durable des prix du gaz naturel rendent ces options de plus en plus compétitives. Bien que ces perspectives varient selon les institutions, la tendance actuelle vers un avenir plus propre est claire.

Les types de combustibles alternatifs devraient augmenter en termes d'adoption de la production d'électricité d'ici 2050, avec une part plus importante de combustibles renouvelables et de gaz naturel. Source : U.S. Energy Information Administration U.S. Energy Information Administration

Les types de combustibles alternatifs devraient augmenter l'échelle d'adoption de la production d'électricité d'ici 2050, avec une plus grande part de combustibles renouvelables et de gaz naturel. Source : U.S. Energy Information Administration U.S. Energy Information Administration

Les effets du changement climatique sont de plus en plus reconnus par le grand public. Dans une étude réalisée en 2018 par l'université de Yale, les chercheurs ont constaté que plus de 70 % des personnes interrogées pensent que le réchauffement climatique est en train de se produire, ce même nombre étant d'accord pour dire qu'il a le potentiel de nuire aux générations futures. L'opinion est également positive en ce qui concerne l'expansion des sources d'énergie renouvelables, en particulier l'énergie éolienne et solaire, avec un accord plus large sur le fait que "plus propre" équivaut à "meilleur".

Malgré l'élan donné par la technologie et l'opinion publique, la politique nationale n'a souvent pas suivi le rythme, même lorsque les États tentent de lutter contre le changement climatique par le biais de leur propre législation. L'adhésion des États à la politique climatique n'a cessé d'augmenter ces derniers mois, de nombreux États ayant adhéré à l'Alliance américaine pour le climat. Le désir d'une position nationale est toutefois manifeste.

États du continent américain qui ont signé la U.S. Climate Alliance.

Pour ajouter à la complexité de la mise en œuvre de ces politiques, les législateurs américains sont confrontés à un dilemme : créer une législation qui tienne compte du changement climatique, tout en abordant d'autres questions, notamment la modernisation des infrastructures, la vigueur économique et la création de programmes sociaux efficaces et équitables.

Dans une tentative de rapprochement de ces concepts, la récente proposition de "Green New Deal" (GND), qui a également suscité un débat et une controverse considérables à travers les lignes de parti, vise à combiner de multiples domaines d'intérêt politique dans un seul accord non contraignant.

Objectifs du Green New Deal

Originalement proposée par la représentante Alexandria Ocasio-Cortez de New York et le sénateur Ed Markey du Massachusetts, la H. Res. 109 du 116e Congrès, communément appelée "Green New Deal", a été formulée en réponse aux problèmes généralisés associés au changement climatique mondial induit par l'homme.

Pour s'attaquer à ces problèmes, la résolution d'Ocasio-Cortez présente une vision globale des politiques américaines pour la prochaine décennie, allant de l'amélioration des infrastructures de transport à des pratiques agricoles plus durables, tout en visant à créer des emplois et à protéger les communautés vulnérables en cours de route. Les objectifs du Green New Deal intègrent plusieurs principes du climat, politique sociale et économique en un seul document, notamment :

1. Réaliser des émissions nettes nulles de gaz à effet de serre
Assurer l'emploi, la prospérité et la sécurité économique pour tous les habitants des États-Unis
2. Investir dans les infrastructures pour relever durablement les défis du 21e siècle
3. Assurer l'accès à l'air et à l'eau purs, à une alimentation saine, à la résilience climatique, et un environnement durable pour tous

Ce "Green New Deal" vise à imiter les actions législatives du "New Deal" du président Franklin Delano Rosevelt dans les années 1930, qui cherchaient à créer des programmes de travaux publics, des projets et d'autres réglementations pour sortir les citoyens des États-Unis des difficultés de la Grande Dépression.

Implications de l'adoption

Alors que les résultats souhaités par la DMN sont susceptibles de modifier la dynamique de la politique publique des États-Unis, du développement des infrastructures et d'une myriade d'industries, y compris les transports, il est important de considérer la résolution dans le contexte adéquat.

Parce qu'elles ne peuvent être transformées en lois formelles, les résolutions non contraignantes telles que le DMN formulent des demandes plus larges, plus radicales, tout en sachant que les résultats législatifs seront probablement plus limités et modérés.

En ce qui concerne le DMN, cela pourrait se manifester de diverses manières. Étant donné le récent élan pour un projet de loi formel sur les infrastructures proposition, si la résolution prend effet, certains de ses principes plus soucieux de l'environnement pourraient influencer les discussions sur la politique d'infrastructure, conduisant à des projets de loi plus axés sur le climat. Il en va de même pour les autres questions abordées dans la résolution, qu'elles concernent les infrastructures, l'énergie ou l'agriculture.

Si le Green New Deal ne prévoit pas de véritable action législative dans son cadre et qu'il est peu probable qu'il entraîne des changements radicaux dans le paysage politique actuel, il peut en revanche donner un aperçu de l'orientation de futurs changements politiques plus modestes. La création de cette résolution pourrait constituer une première tentative, sur la scène nationale, d'adapter la politique à la demande croissante du public et à la disponibilité technologique de solutions permettant de réduire les émissions et d'atténuer les effets possibles du changement climatique.

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