Guide simple des programmes de réduction des émissions de carbone

Dans la lutte contre le changement climatique, l'une des stratégies utilisées par les entités gouvernementales est la tarification du carbone. 

TYPES DE PROGRAMMES DE TARIFICATION DU CARBONE

Voici un guide rapide pour comprendre les bases des différents programmes de tarification du carbone, y compris trois des types les plus courants : 

• Programmes de carburants à faible teneur en carbone

• Cap and Trade 

• Taxes sur le carbone

Chacun de ces programmes vise à réduire les émissions de gaz à effet de serre (GES), mais ils abordent cet objectif différemment. Comprendre comment chaque programme est mis en place et où ces programmes sont en place peut créer un avantage concurrentiel dans les stratégies de gestion de la chaîne d'approvisionnement durable.

Qu'EST-CE QU'UN PROGRAMME DE CARBURANTS À FAIBLE TENEUR EN CARBONE ?

Les programmes de carburants à faible teneur en carbone incitent à l'utilisation de sources d'énergie à faible intensité carbonique, en particulier dans le domaine des transports. 

Ces programmes définissent une cible pour la quantité de carburants alternatifs qui devraient être mélangés à l'approvisionnement en carburants. Cette quantité augmente souvent la part des carburants à faible teneur en carbone au fil du temps. Dans un programme de carburants à faible teneur en carbone, les énergies à forte intensité de carbone, comme le diesel, l'essence et d'autres combustibles fossiles, génèrent des déficits qui entraînent des amendes en cas de dépassement de la limite. Les fournisseurs qui produisent des carburants dont l'intensité en carbone est inférieure à la cible génèrent des crédits qui peuvent être vendus comme compensation carbone aux gros émetteurs.

L'échange de crédits génère un coût pour les producteurs à forte intensité en carbone et des incitations pour les producteurs à faible intensité en carbone. De cette manière, les programmes de carburants à faible teneur en carbone peuvent limiter les émissions en créant une intensité cible plus faible tout en créant des coûts plus bas pour les énergies alternatives afin d'aider les particuliers et les entreprises à faire un choix plus durable sur le plan environnemental et financier.

Les programmes de carburants à faible teneur en carbone commencent souvent avec un impact limité sur les prix, car les objectifs de réduction du carbone sont fixés à proximité des intensités de carbone actuelles des combustibles fossiles. Cela permet aux carburants à faible teneur en carbone de générer des crédits excédentaires, qui peuvent être mis en réserve pour contribuer aux années futures de resserrement des objectifs.

Les programmes de carburants à faible teneur en carbone sont actuellement promulgués en Californie, en Oregon et en Colombie-Britannique.

Voici comment fonctionne un programme de carburants à faible teneur en carbone:

• Les régulateurs établissent des objectifs d'intensité carbone pour les années à venir.
• Les régulateurs déterminent une méthode d'évaluation des scores d'émissions sur le cycle de vie des types de carburants et des méthodes de production de carburants.
• Les producteurs ou importateurs de carburant demandent une certification de filière pour le carburant de transport qu'ils vendent dans la région réglementée.
• Le score d'intensité carbone des producteurs ou importateurs de carburant est mesuré par rapport à l'objectif d'intensité annuel afin de déterminer les crédits (ou les déficits) générés par la vente de leur carburant aux utilisateurs finaux.
• Les producteurs ou importateurs de carburants qui génèrent des déficits doivent acheter des crédits auprès de producteurs de carburants à faible teneur en carbone pour atteindre l'objectif d'intensité annuel

En savoir plus sur le California Low Carbon Fuel Standard, l'un des programmes de carburants à faible teneur en carbone les plus largement reconnus. 

 QU'EST-CE QUE LE CAP-AND-TRADE?

De nombreux experts du secteur estiment que les résultats les plus efficaces en matière de climat proviennent des programmes de plafonnement et d'échange. Le système de plafonnement et d'échange limite le total des émissions de gaz à effet de serre autorisées en utilisant des quotas et en abaissant ces limites au fil du temps. Les entreprises doivent alors soit réduire leurs émissions pour respecter le plafond de l'année en cours, soit acquérir davantage de quotas. L'application du système de plafonnement et d'échange s'étend souvent au-delà des transports, y compris à la production d'électricité et aux secteurs industriels.

L'acquisition de quotas supplémentaires est l'étape où intervient la partie commerciale du système de plafonnement et d'échange. Les quotas supplémentaires peuvent être achetés auprès de l'organisme de réglementation du programme ou auprès d'autres entreprises disposant de quotas excédentaires. Les recettes supplémentaires provenant de l'échange de quotas incitent les entreprises à aller plus loin dans la limitation de leurs émissions de gaz à effet de serre. En outre, les fonds générés par la vente de quotas par l'organisme de réglementation sont réinjectés dans le marché par le biais de projets de financement visant à atténuer les coûts des projets à faible émission de carbone.

Des programmes de plafonnement et d'échange existent actuellement pour les transports en Californie et au Québec (qui sont liés entre eux). Le nord-est des États-Unis dispose actuellement d'un programme de plafonnement et d'échange pour la production d'électricité et prévoit d'instaurer un programme pour les transports en 2022.

Voici comment fonctionne un programme de plafonnement et d'échange:

• Les régulateurs fixent un plafond (ou plafond) pour les émissions totales autorisées dans une région ou une industrie spécifique.
• Le plafond total est dispersé en quotas, fournissant un plafond d'émissions pour chaque émetteur relevant de la juridiction du programme.
• La réduction annuelle du plafond d'émissions entraîne une diminution des émissions globales de GES, car le nombre total de crédits disponibles diminue simultanément.
• Les fonds provenant du système de plafonnement et d'échange sont utilisés pour soutenir des projets à faible émission de carbone.

Qu'EST-CE QU'UNE TAXE SUR LE CARBONE?

Le troisième type de programme de tarification du carbone est la taxe sur le carbone. Les programmes de taxe sur le carbone établissent une taxe forfaitaire sur les émissions qui augmente au fil du temps (généralement chaque année).  ; Les carburants à forte intensité de carbone sont taxés à un taux plus élevé que les alternatives à faible intensité de carbone. Les recettes générées par les taxes sur le carbone restent dans la région taxée et sont le plus souvent réinvesties dans des projets à faible intensité de carbone. Ces projets comprennent des avancées technologiques, des recherches sur la réduction du carbone, l'adoption de carburants alternatifs des incitations, ou d'autres innovations qui réduisent en fin de compte les émissions de GES.

Des programmes de taxe sur le carbone existent actuellement dans plusieurs provinces du Canada (beaucoup en raison du backstop fédéral sur le carbone) et au Mexique.

Voici comment fonctionne un programme de taxe carbone:

• Les régulateurs établissent un prix du carbone (USD/MT) et une progression ultérieure
• Les régulateurs s'alignent sur l'intensité en carbone des différents types d'énergie.
• Les émetteurs sont facturés pour leurs émissions au taux fixe, les combustibles à forte intensité en carbone étant facturés à un taux plus élevé.

Quel est l'impact des programmes sur le carbone sur mon entreprise ?

Les programmes de tarification du carbone entraînent un coût supplémentaire pour les entreprises qui continuent à utiliser les combustibles fossiles comme d'habitude. D'autre part, les programmes de carbone offrent des incitations financières aux entreprises pour qu'elles réduisent leur empreinte carbone. Les complexités des différents programmes et régions nécessitent une approche plus ciblée pour optimiser les résultats, car la meilleure solution dans un domaine ne se traduit pas toujours par la solution idéale dans un autre. Trouver les bons partenaires et collaborer avec les parties prenantes peut aider à faire les meilleurs choix en matière de réduction des émissions de carbone. Les avantages pour les entreprises continuent de croître à mesure que les mécanismes de tarification du carbone mûrissent et se répandent dans davantage de régions et d'applications.