Décortiquer les règles californiennes relatives aux camions et aux parcs de véhicules propres (Advanced Clean Trucks and Advanced Clean Fleets)

La Californie a toujours été à la pointe de l'élaboration et de la mise en œuvre de mesures ambitieuses en matière de durabilité. Grâce à la loi sur la qualité de l'air (Clean Air Act), la Californie peut établir et appliquer de manière indépendante des réglementations sur les émissions des véhicules qui dépassent les normes fédérales, sous réserve de l'approbation de l'Agence de protection de l'environnement (EPA). Cette capacité a joué un rôle crucial dans la récente mise en œuvre par la Californie de deux règles relatives aux normes d'émissions : Advanced Clean Trucks et Advanced Clean Fleets.

Les règles Advanced Clean Trucks et Advanced Clean Fleets ciblent efficacement à la fois l'offre et la demande de véhicules lourds sans émissions. Leur importance dépasse les frontières de la Californie, puisque d'autres États ont envisagé d'adopter l'une ou l'autre de ces règles, voire les deux. Le 31 mars 2023, l'EPA a accédé à la demande de dérogation de la Californie pour mettre en œuvre des réglementations plus strictes en matière de camions propres, exigeant ainsi que 75 % de toutes les ventes de poids lourds (classe 4-8) et 40 % des ventes de tracteurs de classe 7-8 dans l'État soient à zéro émission d'ici 2035. D'autres États ont adopté cette règle, notamment l'État de Washington, l'Oregon, le Colorado, le Nouveau-Mexique, New York, le New Jersey, le Vermont et le Massachusetts.Les États qui envisagent de l'adopter sont la Caroline du Nord, la Virginie, le Maryland, la Pennsylvanie, le Connecticut, le Rhode Island et le Maine.

Réactions des parties prenantes aux Advanced Clean Trucks

Les réactions des parties prenantes à la réglementation californienne sur les Advanced Clean Trucks ont été mitigées. L'American Trucking Association estime que la réglementation est "technologiquement infaisable" et que les délais sont "irréalisables et irréalistes", et une large coalition d'organisations de transport, commerciales et agricoles a écrit une lettre exposant ses inquiétudes sur le fait que la réglementation "sera irréalisable dans le monde réel". En outre, l'association californienne des transporteurs routiers (California Trucking Association) craint que les réglementations n'entraînent une augmentation des prix et une diminution de la disponibilité des produits de base, et l'association des chauffeurs indépendants (Owner-Operator Independent Drivers Assocation - OOIDA) a qualifié les réglementations d'onéreuses. Au niveau local, la Ligue des villes de Californie, l'Association des comtés de l'État de Californie et l'Association des districts spéciaux de Californie ont fait part de leurs préoccupations concernant les contraintes budgétaires des agences locales et les délais rapides de mise en œuvre des réglementations. D'un autre côté, les ONG environnementales, telles que EarthJustice, NRDC et le People's Collective for Environmental Justice, ont fait l'éloge de la réglementation et du leadership de la Californie. Malgré la diversité des réactions, il est clair que les réglementations ont suscité des opinions divergentes quant à leur faisabilité et à leur impact sur l'industrie des transports, ce qui souligne la nécessité d'un dialogue et d'une collaboration continus entre toutes les parties prenantes afin de garantir des solutions efficaces et durables. C'est pour cette raison qu'en juin, la Western States Trucking Association a déposé un lawsuit contre l'EPA, arguant que l'Agence a outrepassé son autorité en accordant la dérogation.

La réglementation californienne sur les flottes propres avancées

Le 28 avril 2023, le California Air Resources Board a adopté la réglementation sur les flottes propres avancées, un complément puissant à la réglementation sur les camions propres avancés récemment adoptée. La règle "Advanced Clean Fleets" exige des grands transporteurs qu'ils révisent leur flotte en demandant aux camions de transport de commencer la transition vers des véhicules à zéro émission (ZEV) à partir de 2024, avec une mise en œuvre complète d'ici 2035 (le calendrier est 2039 pour les camions de travail et les tracteurs à cabine de jour et 2042 pour les tracteurs à cabine couchette et les véhicules spécialisés), si l'acheteur final se trouve en Californie. En outre, la règle mettrait fin aux ventes de camions diesel d'ici 2036 afin de stimuler plus agressivement l'adoption de véhicules moyens et lourds ZEV (la proposition initiale prévoyait un délai de 2040 pour cette disposition).

Réactions des parties prenantes à Advanced Clean Fleets

A l'instar des réactions mitigées à la règle Advanced Clean Trucks, la règle Advanced Clean Fleets fait également l'objet d'un examen minutieux. SoCalGas a applaudi l'adoption de la règle, mentionnant ses efforts en faveur des carburants alternatifs, à la fois par l'adoption et le développement de l'infrastructure nécessaire, c'est-à-dire un pipeline à hydrogène.

Cependant, l'American Trucking Association n'a pas partagé le même sentiment, "Aujourd'hui, un conseil non élu en Californie a voté pour forcer les entreprises de camionnage à acheter des camions à zéro émission. Les flottes commencent tout juste à comprendre ce qu'il faut faire pour exploiter ces camions avec succès, mais ce qu'elles ont appris jusqu'à présent, c'est qu'ils sont beaucoup plus chers, que les infrastructures de recharge et de ravitaillement sont inexistantes et que les véhicules à émission zéro ne remplacent pas nécessairement les autres, ce qui signifie qu'il faudra plus de camions sur les routes californiennes pour transporter la même quantité de marchandises. La Californie fixe des cibles irréalistes et des délais irréalisables qui conduiront sans aucun doute à une augmentation des prix des biens et services livrés dans l'État et à une réduction des options pour les consommateurs. Alors qu'il devient évident que la rhétorique californienne n'est pas suivie par la technologie, nous espérons que la Commission fera marche arrière et laissera aux entreprises de transport routier la liberté de choisir les technologies propres qui conviennent le mieux à leurs activités."

Les autorités californiennes affirment que la transition vers des camions sans émissions générera 26,6 milliards de dollars d'économies en matière de santé, et que les propriétaires de flottes économiseront environ 48 milliards de dollars grâce à la transition vers des véhicules électriques. Pourtant, ces chiffres ne suffisent pas à convaincre les parties prenantes les plus pessimistes.Le 16 octobre, la California Trucking Association a déposé une action en justice demandant une injonction préliminaire et permanente pour stopper l'application de la règle "Advanced Clean Fleets". La Harbor Trucking Association a indiqué son soutien pour le procès.

En plus de son procès contre l'EPA pour la mise en œuvre de la règle Advanced Clean Trucks, la Western States Trucking Association a également déposé un lawsuit contre CARB pour la règle Advanced Clean Fleets, déclarant que CARB n'a pas pris en compte les impacts économiques ou les alternatives réalisables.

Au milieu de ces nombreuses poursuites, en novembre, la Californie a déposé une demande de dérogation à la Clean Air Act auprès de l'EPA afin de s'assurer qu'elle a suffisamment de qualité pour mettre en œuvre la règle Advanced Clean Fleets. La CARB a toujours affirmé qu'elle n'avait pas besoin de dérogation pour la règle Advanced Clean Fleets, mais les entreprises de transport routier et d'autres parties prenantes ne sont pas d'accord.

L'EPA refuse rarement à la Californie une dérogation en vertu de la loi sur la qualité de l'air, et on s'attend à ce que la demande de dérogation pour Advanced Clean Fleets suive le même schéma. Si elle est accordée, cette dérogation contribuera à saper les diverses poursuites judiciaires.

L'avenir de la réglementation californienne sur les parcs de véhicules propres et les camions propres

Alors que la faisabilité de la réglementation californienne sur les parcs de véhicules propres reste incertaine en raison des poursuites judiciaires en cours et de l'absence de soutien à une dérogation de l'EPA, la réglementation sur les camions propres a déjà commencé à exercer son influence à l'échelle nationale et il est peu probable que cet élan soit stoppé. Malgré le scepticisme de certaines parties prenantes, la combinaison de ces deux règles a le potentiel de réduire considérablement les émissions des véhicules et d'améliorer la santé publique.

CARB a estimé que la règle Advanced Clean Fleets et la règle Advanced Clean Trucks se traduiraient par 510 000 ZEV (y compris les camions de classe 2b-8) en Californie d'ici 2035, 1,35 million d'ici 2045, et 1,69 million d'ici 2050. Cela aiderait la Californie à atteindre l'objectif fixé par le gouverneur Gavin Newsom, à savoir le passage complet des camions aux ZEV d'ici 2045.

Au vu de cette incertitude, les expéditeurs ont besoin d'un partenaire fiable pour suivre l'évolution constante du paysage. CleanMile est une solution de gestion des émissions de transport de bout en bout à laquelle vous pouvez faire confiance. En associant la gestion énergétique du transport et la stratégie de réseau, vous atteignez vos objectifs de développement durable avec notre équipe d'experts du secteur. Découvrez CleanMile aujourd'hui!