The Green New Deal | Respuesta política a los cambios tecnológicos y de opinión pública

Ya sea a escala local, nacional o mundial, para alcanzar los objetivos de reducción del cambio climático es necesario adaptar la tecnología disponible, la opinión pública y la política o la legislación. Aunque se han producido avances considerables en la tecnología de las energías renovables y un notable cambio positivo en la opinión pública y empresarial sobre la sostenibilidad, las políticas de apoyo siguen estando rezagadas tanto a escala mundial como en Estados Unidos.

La tecnología renovable y la opinión pública

El impulso de nuevas tecnologías centradas en las renovables es especialmente evidente en los sectores del transporte y la energía de Estados Unidos.Los nuevos avances en las alternativas tradicionales a los combustibles fósiles como la adopción de biocombustibles y gas natural renovable, así como el desarrollo de vehículos eléctricos alimentados por baterías, se están realizando para satisfacer los deseos de cargadores y transportistas de contar con una cartera diversificada de energía para el transporte. Los vehículos eléctricos de pasajeros también siguen una trayectoria ascendente, con los coches eléctricos alcanzando aproximadamente el 55% de todas las ventas de coches nuevos en 2040.

Esta transición se ve favorecida por un cambio similar en el sector energético hacia la generación de energía renovable. En el Perspectivas Energéticas Anuales 2019 de la Administración de Información Energética de EE.UU., se espera que las fuentes de energía renovable aumenten de su actual 18% del total de fuentes de generación de energía en 2018 a más del 30% en 2050. Esto va acompañado de un aumento simultáneo del uso de gas natural, ya que la disminución de los costes de la capacidad renovable y los bajos precios sostenidos del gas natural hacen que estas opciones sean cada vez más competitivas. Aunque estas perspectivas varían según la institución, la tendencia actual hacia un futuro más limpio es clara.

Se espera que los tipos de combustibles alternativos aumenten en escala de adopción de generación de electricidad para 2050, con una mayor participación de los combustibles renovables y de gas natural. Fuente: U.S. Energy Information Administration

Se espera que los tipos de combustibles alternativos aumenten en escala de adopción de generación de electricidad para 2050, con una mayor proporción de combustibles renovables y de gas natural. Fuente: U.S. Energy Information Administration

Los efectos del cambio climático son cada vez más reconocidos también por el público en general. En un estudio realizado en 2018 por la Universidad de Yale, los investigadores descubrieron que más del 70% de las personas encuestadas creían que el calentamiento global está ocurriendo, y ese mismo número estaba de acuerdo en que tiene el potencial de perjudicar a las generaciones futuras. La opinión también es positiva en lo que respecta a la expansión de las fuentes de energía renovables, especialmente la eólica y la solar, con un acuerdo más amplio de que "más limpio" equivale a "mejor"

A pesar del impulso de la tecnología y la opinión pública, la política nacional a menudo no ha seguido el ritmo, incluso cuando los estados intentan abordar el cambio climático a través de su propia legislación. La adhesión de los estados a la política climática ha seguido aumentando en los últimos meses, y muchos se han adherido a la Alianza por el Clima de Estados Unidos. El deseo de una postura nacional, sin embargo, es evidente.

Estados continentales de EE.UU. que han suscrito la Alianza por el Clima de EE.UU.

Además de la complejidad de promulgar este tipo de políticas, los legisladores estadounidenses se enfrentan al dilema de crear una legislación que tenga en cuenta el cambio climático y, al mismo tiempo, aborde otras cuestiones como la actualización de las infraestructuras, la fortaleza económica y la creación de programas sociales eficaces y equitativos.

En un intento de tender un puente entre estos conceptos, la reciente propuesta del "Nuevo Trato Verde" (GND, por sus siglas en inglés), que también ha suscitado un debate y una controversia considerables en todos los partidos, pretende combinar múltiples áreas de enfoque político en un único acuerdo no vinculante.

Objetivos del Nuevo Trato Verde

Propuesta inicialmente por la representante Alexandria Ocasio-Cortez de Nueva York y el senador Ed Markey de Massachusetts, la H. Res. 109 del 116º Congreso, comúnmente llamado el "Green New Deal" fue formulado como una respuesta a los problemas generalizados asociados con el cambio climático global inducido por el hombre.

Para abordar estos problemas, la resolución de Ocasio-Cortez establece una amplia visión para las políticas estadounidenses durante la próxima década, desde mejorar la infraestructura de transporte hasta hacer que las prácticas agrícolas sean más sostenibles, al tiempo que apunta a crear empleos y proteger a las comunidades vulnerables en el camino. Los objetivos del Nuevo Pacto Verde incorporan varios principios de la lucha contra el cambio climático, política social y económica en un único documento:

1. Lograr cero emisiones netas de gases de efecto invernadero
2. Garantizar el empleo, la prosperidad y la seguridad económica para todos los habitantes de Estados Unidos
3. Invertir en las infraestructuras para afrontar de forma sostenible los retos del siglo XXI
4. Asegurar el acceso a aire y agua limpios, alimentos saludables, resiliencia climática, y un medio ambiente sostenible para todas las personas

Este "Nuevo Trato Verde" pretende imitar las acciones legislativas del "Nuevo Trato" del presidente Franklin Delano Rosevelt de los años 30, que buscaban crear programas de obras públicas, proyectos y otras normativas para sacar a los ciudadanos de Estados Unidos de las penurias de la Gran Depresión.

Sin embargo, al tratarse de una resolución no vinculante, el documento GND en sí no crea nuevos programas o cambios. En su lugar, si se aprobara en la Cámara de Representantes, en el Senado o en ambos, habría que proponer legislación por separado para hacer realidad cualquiera de los objetivos establecidos.

Implicaciones de la adopción

Aunque los resultados deseados de la GND tienen el potencial de cambiar la dinámica de la política pública de Estados Unidos, el desarrollo de infraestructuras y una miríada de industrias, incluido el transporte, es importante ver la resolución dentro del contexto apropiado.

Dado que no pueden convertirse en leyes formales, las resoluciones no vinculantes como la GND plantean demandas más amplias y de mayor calado a sabiendas de que los resultados legislativos serán probablemente más limitados y moderados.

En el caso de la GND, esto podría manifestarse de diversas maneras. Dado el reciente impulso a una propuesta formal de ley de infraestructuras si la resolución surtiera efecto, algunos de sus principios más ecologistas podrían influir en los debates sobre política de infraestructuras, dando lugar a proyectos de ley más centrados en el clima. Lo mismo podría decirse de las demás cuestiones abordadas en la resolución, ya estén relacionadas con las infraestructuras, la energía o la agricultura.

Aunque el Green New Deal no incluye ninguna acción legislativa real en su marco y es poco probable que provoque cambios radicales en el panorama político actual, sí puede ofrecer un atisbo de la dirección de futuros cambios políticos de menor envergadura. La creación de esta resolución puede ser un primer intento en la escena nacional de adaptar la política al nivel de la creciente demanda pública, y la disponibilidad tecnológica, de soluciones que reduzcan las emisiones y mitiguen los posibles efectos del cambio climático.

Para saber más sobre cómo las nuevas tecnologías, las fuentes de energía, la legislación u otras dinámicas afectan a su estrategia de transporte, consulte Blog Breakthrough

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