Guía completa sobre las actualizaciones de la política federal y sus repercusiones en el sector del transporte

El panorama normativo del sector del transporte está cambiando a medida que entran en juego nuevas actualizaciones de las políticas federales. Desde los aranceles hasta la reducción de la normativa medioambiental, estas políticas de transporte tienen implicaciones de gran alcance para cargadores, transportistas, 3PL, productores de energía y partes interesadas de la cadena de suministro. Entender cómo afectan estas actualizaciones a las operaciones es imprescindible para mantener la eficiencia y la competitividad en un entorno político que cambia rápidamente. A continuación, se describen las principales actualizaciones de la política y los efectos dominó en todo el sector del transporte.

Principales actualizaciones de la política federal de transporte en el foco

1. Tarifas

. Aranceles

La reintroducción de aranceles bajo la actual administración es uno de los cambios más importantes que afectan a las políticas de transporte. Los aspectos más destacados son:

• Los aranceles chinos: En febrero se aplicaron aranceles generales del 10% a todos los productos chinos, a los que se sumó un 10% adicional el 4 de marzo. En respuesta, China adoptó contramedidas de represalia, dirigidas a productos estadounidenses por un valor aproximado de 13.900 millones de dólares. Éstas incluían aranceles sobre sectores críticos como el petróleo y el gas, la maquinaria agrícola y el control de las exportaciones de minerales. Tras el aumento de los aranceles del 4 de marzo, China anunció nuevas medidas de represalia, centradas en los productos agrícolas.
• Aaranceles a Canadá: El 4 de marzo se aplicaron aranceles generales del 25% a las importaciones canadienses. Esto es aparte de los aranceles del 10% sobre el petróleo y el gas canadienses. Poco después, el 6 de marzo, el presidente Trump implementó un indulto a corto plazo sobre los bienes canadienses cubiertos por el USMCA. Además, a partir del 2 de abril, Estados Unidos implementará aranceles recíprocos, lo que significa aranceles que igualan las tasas arancelarias de otro país y las barreras comerciales percibidas, independientemente del USMCA u otros acuerdos de libre comercio. En respuesta, el primer ministro Justin Trudeau anunció aranceles del 25% sobre bienes estadounidenses por un total de unos 107.000 millones de dólares, de los cuales 20.700 millones entrarán en vigor inmediatamente y los 86.300 millones restantes lo harán próximamente. Trudeau también ha declarado que los aranceles de represalia canadienses no se eliminarán hasta que se eliminen todos los aranceles estadounidenses.
• Aaranceles a México: El 4 de marzo se implementaron aranceles generales del 25% sobre las importaciones mexicanas. El 6 de marzo, el presidente Trump anunció una pausa temporal en los aranceles para los productos mexicanos cubiertos por el acuerdo USMCA. A partir del 2 de abril, México enfrentará aranceles recíprocos, independientemente del USMCA.
• Aaranceles específicos por sector:
  • Industria automotriz: La industria automovilística mundial se enfrenta a un cambio significativo, ya que los aranceles del 25% entrarán en vigor a partir del 2 de abril. En virtud del USMCA, los fabricantes de automóviles de América del Norte obtuvieron una breve prórroga, retrasando la aplicación hasta abril.
  • Semiconductores: Con una escasez crítica de semiconductores, se espera que los aranceles del 25% propuestos sobre las importaciones exacerben los cuellos de botella en la cadena de suministro para las industrias de ensamblaje pesado como los camiones de clase 8.
  • Acero y aluminio: Los aranceles del 25% de las industrias del acero y el aluminio se implementaron el 12 de marzo. Estos aranceles tendrán un gran impacto en los precios de los camiones de clase 8, y la industria del petróleo y el gas, en particular las tuberías de acero.
  • Petróleo y Gas Venezolano: Los EE.UU. impondrá aranceles del 25% sobre todos los bienes de las naciones que importan cualquier petróleo y gas venezolano a partir del 2 de abril. Venezuela produjo 921.000 barriles diarios de crudo en 2024, y de ellos, 351.000 barriles diarios se enviaron a China. Esto significa que los productos chinos estarán sujetos a un arancel acumulativo del 45%. Debido a la finalización de la empresa conjunta Chevron el 27 de mayo, el petróleo venezolano dejará de importarse a EE.UU.

Impacto en el transporte: 

Es probable que estos aranceles aumenten los costes operativos en toda la industria del transporte debido al aumento del precio de las materias primas y los componentes importados. Por ejemplo, un camión típico de clase 8 puede contener hasta 500 semiconductores en su sistema. Se espera que la imposición de un arancel del 25% incremente el coste de estos camiones. El aumento de los precios también puede reducir la demanda de los consumidores, lo que provocaría una reducción de las contrataciones y los despidos, ya que las empresas intentan protegerse tanto de la incertidumbre de las políticas arancelarias como del aumento de los precios. Aunque la situación es incierta, estos aranceles, si se aplican en su totalidad, afectarían a 1,4 billones de dólares en importaciones a EE.UU. y llevarían los aranceles estadounidenses a niveles no vistos en 80 años.

Los precios de la energía, especialmente en los PADD 2 y 4, se verán afectados. En 2023, Canadá y México suministraron más del 71% de las importaciones estadounidenses de petróleo crudo, con alrededor del 60% de las importaciones estadounidenses de petróleo crudo procedentes de Canadá. El crudo canadiense se suministra en gran parte por oleoducto desde Alberta a EE.UU. y es probable que se desvíe para su exportación a los mercados mundiales o que se instaure una política de reducción de la producción para reforzar los precios.

Los aranceles de represalia podrían crear interrupciones en las cadenas de suministro e introducir una incertidumbre significativa en las decisiones de inversión. Los transportistas podrían intentar evitar los aranceles trasladando la producción a Estados Unidos, que es el objetivo declarado de la administración Trump. No está claro si el anuncio de inversiones de fabricación o en la cadena de suministro en Estados Unidos por parte de empresas extranjeras les permitirá reclamar exenciones de ciertos aranceles.

El presidente de la Reserva Federal, Jerome Powell, enfatizó recientemente que "no hay prisa" para bajar los tipos de interés, ya que la Fed espera una mayor claridad sobre las decisiones de política comercial y sus posibles resultados. Mientras tanto, el índice de confianza de los consumidores de febrero de 2025 de la Universidad de Michigan mostró un descenso del 9,8% y un índice de expectativas de los consumidores del 7,9%, lo que indica la preocupación de los consumidores por los aranceles y la inflación. El reciente informe de empleo mostró un crecimiento relativamente estable, pero los analistas advierten de que las condiciones de contratación podrían debilitarse en los próximos meses.

2. Declaración de Emergencia Energética Nacional

El presidente Trump ha declarado una "Emergencia Energética Nacional" y ha creado un Consejo Nacional de Dominio de la Energía. A diferencia de crisis energéticas pasadas que tuvieron su origen en la escasez, Estados Unidos ya es uno de los principales productores de combustibles fósiles sin limitaciones de suministro. Según un artículo de marzo de 2024 de la Administración de Información Energética de EE.UU. (EIA), EE.UU. "produce más crudo que ningún otro país, nunca". Con la decisión de la OPEP+ de aumentar la producción de crudo en abril, la declaración podría no tener un impacto tan marcado como se pretendía.

Impacto en el transporte:

Al declarar una emergencia, el presidente Trump puede aprovechar una mayor autoridad ejecutiva y utilizar herramientas administrativas más amplias para avanzar en sus objetivos declarados, incluyendo el dominio eminente, la Ley de Producción de Defensa o la limitación de la necesidad de revisiones ambientales, entre otros. La declaración de Trump también pretende hacer retroceder las regulaciones medioambientales, apoyar a las industrias del carbón y los combustibles fósiles y contrarrestar las políticas que promueven las energías renovables y los vehículos eléctricos. Los partidarios argumentan que esta estrategia revitaliza el sector energético tradicional. Los críticos, sin embargo, advierten que podría socavar el progreso de la sostenibilidad y la reducción de emisiones a largo plazo, planteando preocupaciones sobre el impacto más amplio en los mercados mundiales de energía y las iniciativas climáticas.

Lo que queda por ver es si o cómo la administración puede aprovechar la Declaración de Emergencia para los biocombustibles. Históricamente, los biocombustibles han sido un fuerte punto de enfoque para los legisladores republicanos, que ahora pueden ver la Declaración de Emergencia como una forma de apoyar a los productores de biocombustibles en sus estados o distritos del Congreso a través de la reducción de los requisitos reglamentarios.  

3. 2009 Endangerment Finding

El administrador de la Agencia de Protección Ambiental (EPA), Lee Zeldin, supuestamente ha pedido al presidente Trump que anule el Endangerment Finding -junto con el Cause or Contribute Finding-, lo que podría allanar el camino para desmantelar las regulaciones climáticas clave. Esta medida podría revocar políticas importantes, como las Normas de emisiones de vehículos pesados. Este hecho obstaculizaría cualquier esfuerzo por regular los gases de efecto invernadero en el futuro.

• La Conclusión de Peligro establece que seis gases de efecto invernadero son una amenaza para la salud pública y el bienestar de las generaciones actuales y futuras.
• La Conclusión de Causa o Contribución establece que las emisiones combinadas de estos gases de efecto invernadero procedentes de vehículos de motor nuevos o de motores de vehículos de motor contribuyen a la contaminación por gases de efecto invernadero que amenaza la salud pública y el bienestar.

Impacto en el transporte:

Si se desarrollan estos acontecimientos, los estados podrían convertirse en los principales impulsores de las normas de emisiones de los vehículos, y los estados con mayor influencia en el mercado -muy probablemente California- podrían dar forma a las normas a escala nacional. Sin embargo, el Congreso está trabajando activamente para recortar la autoridad de California para establecer estas normas al mismo tiempo que la administración explora cómo desmantelar el Endangerment Finding. Estas acciones señalan un momento crucial para el futuro de la regulación de las emisiones, con implicaciones significativas para la sostenibilidad y la innovación dentro de la industria del transporte.

4. Ley Nacional de Política Ambiental (NEPA)

En una norma provisional, la administración Trump ha rescindido el papel del Consejo de Calidad Ambiental (CEQ) y propone descentralizar y devolver la gestión de la NEPA a cada agencia individual.

NEPA obliga a que cualquier gran proyecto de infraestructura financiado o aprobado por el gobierno federal se someta a un análisis exhaustivo del impacto ambiental antes de recibir los permisos. Dado que estos proyectos suelen implicar a múltiples organismos, la CEQ se creó a nivel ejecutivo para coordinar estos esfuerzos. Desde su creación en 1969, la CEQ ha desempeñado un papel fundamental como autoridad central para la interpretación de la NEPA y la gestión de los procesos, la terminología y los plazos, y mantener normas uniformes en todas las revisiones ambientales.

Impacto del transporte:

Cada agencia federal tendrá que determinar sus propias normas, procesos, terminología y plazos para cumplir con la NEPA. Este proceso podría llevar años y podría dejar a las agencias federales expuestas a más demandas a largo plazo.

Un enfoque descentralizado de la NEPA puede crear más complejidad para los desarrolladores de proyectos, dado el potencial de diferencias en las interpretaciones que puedan surgir entre las distintas agencias federales. Con el sistema de la CEQ, los análisis de la NEPA duraban una media de tres años. Un enfoque descentralizado parece poco probable que acelere el proceso.

5. Los despidos masivos del Departamento de Eficiencia Gubernamental (DOGE), que suman al menos 300.000 empleados federales y en periodo de prueba, están creando carencias de recursos en organismos como la EPA y el Departamento de Transporte. La financiación federal que se ha asignado y concedido tampoco se está distribuyendo de forma coherente, lo que ha provocado que algunas empresas reduzcan sus operaciones o despidan trabajadores.

Impacto en el transporte:

Los despidos masivos de funcionarios y el impacto en los contratistas podrían perturbar al gobierno federal, pero el calendario y la escala siguen siendo inciertos. Las propuestas presupuestarias de los republicanos podrían afectar aún más a la financiación de las agencias, sobre todo para las iniciativas climáticas y el apoyo a las comunidades desfavorecidas.

6. Norma de la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) sobre divulgación de información climática

El presidente en funciones de la SEC, Mark Uyeda, ha ordenado al personal de la agencia que solicite al Tribunal de Apelaciones del Octavo Circuito de EE.UU. que aplace los argumentos sobre la norma de divulgación de información sobre riesgos climáticos de la SEC. Los expertos del sector prevén que la SEC adopte nuevas medidas para distanciarse de la norma, lo que indicaría un posible cambio en las prioridades reguladoras.

Impacto en el transporte:

Los transportistas con objetivos sostenibles pueden verse sometidos a una menor presión federal para divulgar la huella de carbono, pero el impulso de las prácticas ecológicas persiste. La demanda de productos sostenibles por parte de los consumidores sigue siendo fuerte, y las eficiencias de costes y las reducciones de emisiones logradas a través de iniciativas de sostenibilidad las convierten en una ventaja estratégica.

Los requisitos de divulgación de información sobre el clima siguen vigentes en California (SB 253 y SB 261) y la Unión Europea (CSRD), aunque ambos han propuesto o promulgado medidas para reducir el rigor de los requisitos de información y los plazos.

7. Retirada del Acuerdo de París

La retirada de Estados Unidos del Acuerdo de París sobre el Clima revierte los compromisos de reducir los niveles de emisiones y colaborar a nivel mundial en materia de sostenibilidad. Esta decisión, efectiva en un año, socava los objetivos climáticos globales y las metas de emisiones de Estados Unidos. Los críticos advierten de que esta medida podría debilitar el liderazgo de Estados Unidos en los esfuerzos climáticos mundiales y envalentonar a otras naciones a relajar sus compromisos.

Impacto en el transporte:

A largo plazo, la falta de liderazgo de Estados Unidos en la crisis climática y la colaboración internacional podría obstaculizar el esfuerzo mundial para reducir las emisiones. Este progreso más lento exacerbaría los desafíos climáticos, provocando impactos más graves y generalizados.

Comprender los impactos de la política de transporte con la experiencia de Breakthrough

La industria del transporte sigue enfrentándose a cambios significativos debido a las nuevas actualizaciones de la política federal. Estas actualizaciones tienen implicaciones de gran alcance para varios sectores dentro de la industria del transporte, incluyendo cargadores, transportistas, 3PLs, productores de energía y partes interesadas de la cadena de suministro. La clave del éxito será mantenerse informado y adaptarse en consecuencia para mantener la eficiencia y la competitividad. Suscríbase al blog de Breakthrough para acceder a análisis de expertos, tendencias y estrategias que le ayudarán a navegar con confianza por el cambiante panorama del transporte.