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Mexikos Energiereform hat die heimische Ölindustrie grundlegend verändert und das staatliche Ölmonopol des Landes in einen dynamischen, wettbewerbsorientierten Markt verwandelt.
Dieser Prozess begann 2014 mit einem Kohlenwasserstoffgesetz, das einen Weg zur Umgestaltung der mexikanischen Ölindustrie vorgab. Mit dem Ziel, bis zum 1. Januar 2018 einen vollständig liberalisierten Markt zu schaffen, wurden in diesem Gesetz Termine für die anfängliche Deregulierung und die spätere Liberalisierung im Laufe des Prozesses festgelegt.
Für die staatlich regulierte Ölgesellschaft Pemex sind die inländische Produktion und der Ausstoß von Öl im Juli im Vergleich zum Vorjahr um fast ein Drittel zurückgegangen. Dieser Rückgang führt zu einem Einnahmeverlust - Einnahmen, die früher direkt in die Taschen der Regierung flossen und bis zu 30 % der staatlichen Projekte, insbesondere der Infrastruktur, finanzierten. Angesichts der Einnahmeverluste setzt Pemex auf internationale Investitionen und Wettbewerb, um den mexikanischen Ölmarkt wieder zu beleben und die Produktion wieder auf ihre maximale Kapazität zu bringen.
Die mexikanische Bundeskommission für wirtschaftlichen Wettbewerb (COFECE) erklärte: "Der Übergang von einer staatlichen Ölgesellschaft sollte neben anderen Effekten klare Preissignale aussenden, die Entwicklung neuer Infrastrukturen anstoßen, die Modernisierung von Pemex vorantreiben und allgemein das effiziente Funktionieren des Marktes fördern."
Die Auswirkungen der Reform auf die regionalen Kraftstoffpreise zu verstehen, ist der Schlüssel zur Schaffung von Konsistenz und Stabilität in den Lieferketten der Verlader.
So, was ist der Unterschied zwischen Deregulierung und Liberalisierung, und was ist der Auswirkungen der mexikanischen Energiereform auf die Transportkosten?
Die Deregulierung des mexikanischen Brennstoffmarktes signalisiert den Beginn der Öffnung des heimischen Marktes für internationale Investitionen und Wettbewerb. Die Deregulierung selbst verlagert die Kontrolle von der staatlichen und regulierten Firma Pemex auf ein vielfältigeres Spielfeld. Zum ersten Mal seit der Gründung von Pemex im Jahr 1938 ist es internationalen Unternehmen gestattet, als unabhängige Marktteilnehmer Infrastruktur und Tankstellen in Mexiko zu besitzen.
Während des Prozesses der Marktliberalisierung wird die mexikanische Regierung weiterhin nationale Preisänderungen in 90 verschiedenen geografischen Regionen diktieren, bis die Liberalisierung erfolgt - anders als in einer typischen freien Marktwirtschaft, wie sie in den Vereinigten Staaten und anderen ausländischen Volkswirtschaften üblich ist. Anders als in der freien Marktwirtschaft, wie sie in den Vereinigten Staaten und anderen Ländern üblich ist, spiegeln sich Veränderungen auf dem globalen Kraftstoffmarkt direkt in den Preisen an der Zapfsäule wider, während die Preise im deregulierten Mexiko noch nicht auf diese Dynamik reagieren. Auf der Grundlage der nationalen Kraftstoffformel der Regierung wird ein täglicher Höchstpreis festgelegt, um die Marktvolatilität zu minimieren und den mexikanischen Kraftstoffmarkt von den globalen Kraftstoffpreis- und Produktionsschwankungen zu isolieren. Ziel dieses Höchstpreises ist es, die täglichen Preisschwankungen auf dem Markt zu glätten, um im Laufe der Zeit einen allmählicheren Trend zu erreichen.
Die Deregulierung erfolgte sofort am 1. Januar 2017. Die Treibstoffpreise stiegen über Nacht um 25 Prozent. Als die Kraftstoffpreise stiegen, verlangten die Spediteure Ratenerhöhungen, um Fracht zu befördern. Das Problem liegt in der Berechnung der Ratenerhöhungsforderungen - 25 Prozent höhere Treibstoffkosten sollten nicht automatisch mit 25 Prozent höheren Frachtraten gleichgesetzt werden. Das bedeutet eine 25-prozentige Erhöhung sowohl bei den Treibstoffkosten als auch bei den Frachtraten, was dazu führt, dass die Verlader die Spediteure für den Treibstoffverbrauch in Mexiko deutlich überkompensieren.
Im März 2017, nur drei Monate nach Beginn der Deregulierung, begann der Prozess der Liberalisierung - und wird bis Dezember vollständig umgesetzt sein. Während die Deregulierung die erste große Veränderung in der mexikanischen Energiereform darstellte, hatte die Zentralregierung immer noch die Kontrolle über die Preisvolatilität. Mit der Einführung der Liberalisierung begann jedoch der Übergang Mexikos von der staatlichen Formel zur Dynamik des freien Marktes.
Wenn ein Bundesstaat liberalisiert, müssen sich die zu diesem Bundesstaat gehörenden Regionen möglicherweise nicht mehr an die täglichen staatlichen Höchstpreise halten und werden schließlich anfällig für die Dynamik der globalen Brennstoffmärkte. Dies hängt davon ab, wie hoch der Anteil von Pemex an der Infrastruktur in den einzelnen Bundesstaaten ist, da sich die meisten Bundesstaaten noch an die staatliche Formel halten. Die Daten deuten weiterhin darauf hin, dass sich die Tankstellen in den liberalisierten Bundesstaaten eng an die von der Regierung festgelegten Höchstpreise halten.
Wenn weitere Bundesstaaten zu den liberalisierten Bundesstaaten hinzukommen - dazu gehören derzeit Baja California, Sonora und die übrigen mexikanischen Bundesstaaten, die an die USA grenzen -, ist es schwierig vorherzusagen, wie sich der Wettbewerb in einem immer vielfältigeren Marktraum auf die Kraftstoffpreise auswirken wird. Informiert zu bleiben ist der beste Weg, um den Auswirkungen der mexikanischen Energiereform auf die Transportkosten einen Schritt voraus zu sein.
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